“12點之前退房”有“廢”還得有“立”

來源：解放網-解放日報     作者：許甲猛    2009-09-09

　　“12點之前退房”的賓館、飯店業行規已至終點。近日，中國旅游飯店業協會公布了最新的《中國旅游飯店行業規范》，“12點退房，超過12點加收半天房費，超過18點加收1天房費”的規定已被刪除。 “12點之前退房”的賓館、飯店業行規已至終點。近日，中國旅游飯店業協會公布了最新的《中國旅游飯店行業規范》，“12點退房，超過12點加收半天房費，超過18點加收1天房費”的規定已被刪除。

　　12點前退房的賓館業行規，確實不太人性，有點霸道，難怪廢除這一行規的消息披露后，叫好聲一片。但是，刪除這一規定，事情其實只做了一半。只要看看隨后大家發出的疑問―――“那該什么時候退房呢？”，就能發現光是廢了一個舊規，還沒有從根本上解決問題。我們在廢了不合理規矩后還應該有“立”，告訴大家什么不應該，而應該怎樣。

　　最新的《中國旅游飯店行業規范》看上去有“立”：“飯店應在前廳顯著位置明示客房價格和住宿時間結算方法，或者確認已將上述信息用適當方式告知客人。”然而仔細推敲就可發現，這一規定其實是把新問題推給了大家。

　　什么樣的結算方法才算合理？新的規矩里沒有界定。按照這樣的條文來行事，最終結果還是飯店說了算。甚至，飯店可以做出比12點退房更“損”的事：要求顧客“10點前你就得給我把房退了，只要我公告過了”。

　　訂立行業規范，目的是保障經營者和消費者合法權益,維護行業正常經營秩序，促進行業健康發展，而要讓行業規范真正起到規范行業的作用，訂立的條文就應該具有操作性和可控性，過于籠統、語焉不詳的條文不僅起不到規范的作用，有時還可能形成漏洞，給人鉆空子的機會。

　　目前，可以說絕大多數行業都訂有行規，但是許多行規看似洋洋灑灑一條又一條，真正管用的卻不多，原因就在于“籠統”二字。“籠統”風流行，一方面可能是因能力所限，怕說不清楚，管不過來；另一方面恐怕有主觀刻意為之這一原因。行規制定由行業協會來主持，而行業協會往往是行業利益的代表，這就難保他們訂立行規時不偏心于自己人了。

　　行業規范的真正價值在于符合市場規律、適應市場需要。行業規范有意無意偏袒于一方，那么市場的另一方必然會作出對立的反應，最終受影響的是整個行業，傷害到的是供求雙方。制定行規是好事，而做好事就一定要好好做事，寫條文時，該說明白的地方就說明白，該咋辦就咋辦，不要支支吾吾，遮遮掩掩。

　　“12點退房”規定廢除之后，當立起來的是“行業規范”的規范。要增強行規的操作性、可控性，讓行規真正管用起來。