古城維護費如此好“吃”，大理能不學？

來源：新華網     作者：許甲猛    2009-09-05

　　新華社昆明9月4日專電(記者關桂峰)云南大理古城將征收古城維護費，消息一出，引來各方爭議。在今年“十一”長假前，一些著名景區醞釀著新一輪的漲價。此時，大理宣布將征收古城維護費格外引人關注。

　　在云南省大理白族自治州公安局工作的趙先生表示，游客到大理游玩，包括一些景點的門票費用在內，多多少少都已經消費了，不應該再巧立名目向游客收什么古城維護費了。

　　醞釀已久的古城維護費

　　近日，云南省發改委、財政廳下發對大理古城和洱海資源保護費收費標準的通知稱，云南省擬對進入大理古城的游客征收每人次30元的古城維護費，以籌集古城保護資金。收費主體為大理市古城保護管理局。

　　據了解，大理要收古城維護費醞釀已久。大理市發改局副局長楊慶榮說，收取古城維護費的計劃是從2007年3月開始的。大理古城作為大理旅游的核心區，具有獨特性、脆弱性和不可再生性，古城保護的任務十分繁重，依靠單純的財政投入遠遠不能滿足保護古城的需要。

　　8年前，云南麗江開始征收古城維護費，2007年7月1日前的收費標準為每人次最高40元，此后調整為每人次80元。麗江市古城保護管理局局長和仕勇說，麗江古城維護費至今已征收約7.5億元。

　　理由是古城維護資金缺口大

　　按照我國文物保護法的相關規定，“國有博物館、紀念館、文物保護單位等事業性收入，專門用于文物保護。”這樣，文物保護的“景點事業性收入”，加上公共財政預算內的政府投入，構成了文物保護的相關經費。然而，在實際運作中，很多古城管理人員都表示錢遠遠不夠。

　　“大理古城的保護建設主要靠政府財政撥款，資金缺口是最大的瓶頸。”大理市古城保護管理局副局長楊振超說，由于近年來古城維護費資金缺口較大，很多年久失修的古城歷史文化景點無法及時修繕維護。古城維護費收取后主要用于大理古城的保護建設、品質提升。

　　專項保護經費能否專項使用

　　社會各界對大理征收古城維護費多持反對意見。

　　安徽游客胡女士說，現在大理也要收取古城維護費，如此下去，云南的其他古鎮、古城會不會效仿都要征收維護費呢？胡女士認為，游客千里迢迢到一個地方游玩，必然有吃、住、購物等消費，不應該再收古城維護費。而保護古城所需的資金，可以通過門票、財政撥款、經營戶稅收等方式籌集。“古城不是當地或個人的私有財產，古城是一個具有深厚人文內涵的旅游目的地，如果收費，它就像景點了，這會不會反而影響它的人文品質？”胡女士說。

　　云南省旅游局政策法規處的工作人員說，游客旅游已經通過吃、住、購物、交通、門票等各種消費為景點提供了維護費用。再收古城維護費，是不合理的。

　　據了解，8年來麗江古城維護費并未完全用于古城維護，它還有其他很多用途，如政府職能部門經費等。而且，古城維護費收取的成本幾乎占收取總金額的八分之一。“專項保護經費沒有專項使用，甚至被挪作他用，沒有做到"以城養城"。這樣假借保護名義巧立名目實際牟取暴利的行為，大家能支持嗎？”云南大學旅游專業學生小劉說。

　　云南師范大學旅游學院教授明慶忠表示，保護前人遺產的責任更多地在政府，而并非收取了保護費就能夠使古城保持原貌，最重要的還是適度開發、科學使用。否則，僅靠伸手向游客要維護費是換不來古城美好未來的。 黃金周旅游 火車票搜索