景區(qū)票價(jià)應(yīng)突出公益屬性

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)     作者：許甲猛    2009-09-01

　　《南京市中山陵園風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例修正案（草案修改稿）》成為南京市第十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議分組審議的熱點(diǎn)。雖然《條例》只提出在每年孫中山先生重要紀(jì)念日免費(fèi)開(kāi)放孫中山先生陵寢，但是“中山陵何時(shí)能免費(fèi)開(kāi)放”成為代表們最關(guān)心的話題。

　　包括中山陵在內(nèi)愛(ài)國(guó)主義教育基地的主要功能是對(duì)國(guó)民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，如果愛(ài)國(guó)主義教育基地收費(fèi)，就可能會(huì)在一定程度上阻礙人們進(jìn)入這些基地接受愛(ài)國(guó)主義教育的步伐，愛(ài)國(guó)主義教育基地的教育功能就難以得到充分發(fā)揮，愛(ài)國(guó)主義教育的深度與實(shí)效就難免要打一定的折扣。而如果免費(fèi)開(kāi)放愛(ài)國(guó)主義教育基地，就會(huì)有更多的國(guó)民進(jìn)入這些基地接受愛(ài)國(guó)主義教育，愛(ài)國(guó)主義教育基地的教育功能就能夠得到更大程度的發(fā)揮，愛(ài)國(guó)主義教育也就能取得更大的實(shí)效。而那些自然風(fēng)景名勝區(qū)收費(fèi)過(guò)高，同樣會(huì)阻礙人們前往觀光旅游。無(wú)論是愛(ài)國(guó)主義教育基地還是自然風(fēng)景名勝區(qū)都具有公益屬性，都應(yīng)當(dāng)更加注重發(fā)揮其社會(huì)功能。

　　需要看到的是，愛(ài)國(guó)主義教育基地是依托愛(ài)國(guó)人士的事跡與愛(ài)國(guó)歷史事件建設(shè)而成，而這些愛(ài)國(guó)人士的事跡與愛(ài)國(guó)歷史事件，是全體國(guó)民共有的寶貴財(cái)富，全體國(guó)民均享有“所有權(quán)”。而自然風(fēng)景名勝也是國(guó)家的寶貴資源，全體國(guó)民實(shí)際上都是“所有權(quán)人”。所以，雖然愛(ài)國(guó)主義教育基地具體由所在地建設(shè)，自然風(fēng)景名勝區(qū)具體由所在地“代管”，但是它們本質(zhì)上均為全體國(guó)民所有，部分地方與單位通過(guò)愛(ài)國(guó)主義教育基地與自然風(fēng)景名勝牟利，實(shí)際上也是對(duì)于全體國(guó)民權(quán)利的侵犯與損害。

　　但是令人遺憾的是，盡管?chē)?guó)家早已要求愛(ài)國(guó)主義教育基地免費(fèi)開(kāi)放，但是仍有部分基地假借各種理由拒絕執(zhí)行；而部分自然風(fēng)景名勝區(qū)票價(jià)則呈現(xiàn)出逐年水漲船高的態(tài)勢(shì)，假期趁機(jī)提價(jià)更是一些自然景區(qū)慣用的伎倆。這些做法與行徑不但與基地與景區(qū)具有的公益屬性相悖，妨礙其社會(huì)功能的發(fā)揮，同時(shí)也是對(duì)于國(guó)民對(duì)于愛(ài)國(guó)主義資源與自然遺產(chǎn)享有的所有權(quán)的侵犯。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家與政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)于免費(fèi)開(kāi)放愛(ài)國(guó)主義教育基地政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查，實(shí)行自然風(fēng)景名勝區(qū)按成本制定票價(jià)定價(jià)機(jī)制，以更為有力地推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育，落實(shí)與保障國(guó)民的旅游休閑權(quán)利。 (來(lái)源：證券時(shí)報(bào))