放大招！市旅文局多舉措破“難題”

來源：三亞日報     作者：胡擁軍    2021-07-27

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4月28日，110名專業(yè)美人魚表演者在三亞·亞特蘭蒂斯酒店的大使環(huán)礁湖中完成了百魚同游、組合穿越、雙人拉手等高難度動作，成功挑戰(zhàn)了“最大規(guī)模的水下人魚秀”吉尼斯世界紀錄。此次吉尼斯世界紀錄稱號的誕生也為三亞旅游名片增添了又一筆亮色。 三亞日報記者 李學仕 攝

    三亞日報記者 胡擁軍

　　

    ■開欄語

　　當前，三亞正全力推進“制度建設(shè)年”行動，強化制度建設(shè)，及時清理全市與海南自由貿(mào)易港建設(shè)不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，建立健全各項規(guī)章制度，扎實做好相應(yīng)“廢、改、立、釋”工作。圍繞市委市政府中心工作，三亞傳媒影視集團堅持高標準，追求高質(zhì)量，創(chuàng)新報道方式，成立“制度建設(shè)年”行動報道專班，組織采訪隊伍深入各職能部門，全面報道“制度建設(shè)年”行動進展。即日起，《三亞日報》推出“制度建設(shè)年·我們在行動”專欄，聚焦三亞各職能部門在“制度建設(shè)年”行動中取得的好做法、好成效、好經(jīng)驗，為打造海南自貿(mào)港建設(shè)新標桿匯聚力量。

　　在海南自貿(mào)港建設(shè)的大背景下，職能部門如何全面落實市委市政府開展“制度建設(shè)年”行動的有關(guān)決策部署？在充分分析旅游市場成熟治理模式和三亞旅游業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，市旅文局制定了《三亞市旅游和文化廣電體育局暨旅文行業(yè)“制度建設(shè)年”行動方案》，設(shè)置了權(quán)責制度工作組、行政審批制度工作組、內(nèi)部管理制度工作組、行業(yè)管理制度工作組，制定了各專項工作組的細化工作方案，扎實開展旅文系統(tǒng)、旅文行業(yè)“制度建設(shè)年”行動相關(guān)工作，細化責任分工和行動路線圖，在旅文行業(yè)制度建設(shè)等方面取得了一定成效，有效解決了旅游市場監(jiān)管缺乏抓手，無法及時監(jiān)管旅游企業(yè)經(jīng)營行為的痛點問題。

　　海鮮餐飲行業(yè)服務(wù)標準提升服務(wù)質(zhì)量

　　以國際旅游服務(wù)品質(zhì)提升全民大行動為契機，市旅文局充分調(diào)動和發(fā)揮三亞市旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會、三亞市海鮮餐飲協(xié)會的行業(yè)主體作用，在對三亞市現(xiàn)有四項海鮮餐飲行業(yè)省級標準進行研究基礎(chǔ)上，收集海鮮餐飲方面的高質(zhì)量服務(wù)要素并進行提煉整理，制定了《三亞市海鮮餐飲行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)餐廳標準》。

　　今年5月19日，在“2021中國旅游日三亞主題活動”啟動儀式上，三亞正式發(fā)布《三亞市海鮮餐飲行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)餐廳標準》，并為三亞首批16家“三亞市海鮮餐飲行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)餐廳”頒發(fā)牌匾及證書。隨后對全市海鮮餐飲企業(yè)開展培訓以推動《三亞市海鮮餐飲行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)餐廳標準》全面落地實施，并于6月3日組織專人對4家餐廳執(zhí)行《三亞市海鮮餐飲行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)餐廳標準》的情況進行實地檢查，落實情況普遍較好。

　　《三亞市海鮮餐飲行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)餐廳標準》的制定與實施，為促進三亞市旅游管理和服務(wù)水平提質(zhì)增效、扭轉(zhuǎn)“海膽事件”后市場困局發(fā)揮了積極作用，重塑了受“海膽事件”嚴重影響的三亞旅游市場形象。

　　會商制度為三亞旅游發(fā)展“納智”

　　為搭建旅文行業(yè)發(fā)展信息溝通平臺，了解旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新訴求，進行專項研判和推進落實，推動三亞旅游業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，市旅文局創(chuàng)新建立三亞市旅游行業(yè)發(fā)展會商制度（以下簡稱會商制度）。

　　會商制度以行業(yè)發(fā)展座談會的形式召開，如有重要事情可根據(jù)實際情況調(diào)整。會議議題以問題為導向，向旅游行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)、專家智庫等多渠道進行征集。會議成果以會議紀要、問題對策研究報告等形式上報上級部門，促使市場主體在行業(yè)發(fā)展、行業(yè)治理與城市建設(shè)中發(fā)揮積極有效的作用。2021年6月11日，三亞市旅游行業(yè)發(fā)展會商制度在旅游酒店行業(yè)率先啟動，召開了旅游酒店行業(yè)發(fā)展主題座談會，就如何做好暑期旅游市場接待服務(wù)工作，推進旅游酒店行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行探討。

　　“旅游行業(yè)發(fā)展會商制度是落實三亞‘制度建設(shè)年’行動，優(yōu)化旅游市場營商環(huán)境的具體舉措，接下來將在三亞市旅游行業(yè)發(fā)展會商制度的基礎(chǔ)上，定期召開行業(yè)主體現(xiàn)場觀摩會，建立旅文行業(yè)建言獻策項目庫，形成‘兩會一庫’機制，推動旅文行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走深走實。”市旅文局局長陳震旻說。

　　率先在全省設(shè)立旅文行業(yè)法治聯(lián)絡(luò)員

　　三亞聚焦推動城市規(guī)劃建設(shè)管理提升，率先在全省設(shè)立旅文行業(yè)法治聯(lián)絡(luò)員，制定并印發(fā)了《三亞市旅文系統(tǒng)法治聯(lián)絡(luò)員工作制度》，強化明察暗訪、嚴管重罰、鐵腕治旅，促進旅游管理和服務(wù)水平量質(zhì)齊升。

　　今年5月17日，“三亞市2021年度旅文行業(yè)法治聯(lián)絡(luò)員培訓班”開班，全市旅游、文化、廣電、體育行業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表共計約400人參加培訓。培訓通過邀請司法、網(wǎng)信、疫情防控、安全生產(chǎn)等部門專家為法治聯(lián)絡(luò)員就旅文行業(yè)依法治理工作要點、如何處置旅文行業(yè)輿情、提升旅游服務(wù)品質(zhì)、加強旅文行業(yè)安全生產(chǎn)和疫情防控等內(nèi)容進行授課，并就全面加強依法治國、依法治市、依法治旅工作對法治聯(lián)絡(luò)員高質(zhì)量履職提出了要求。

　　三亞旅文行業(yè)基層普法骨干隊伍既是落實旅文行業(yè)年度法制宣傳教育任務(wù)的具體責任人和業(yè)務(wù)對接人，也是政府職能部門普法責任制常態(tài)化施行的重要補充力量，將在市旅文局的組織、指導和監(jiān)督下開展工作，全面形成齊抓共管、整體推進三亞市旅文行業(yè)普法依法治理工作新格局，助推三亞市樹立精品旅游城市樣板。