放大招！市旅文局多舉措破“難題”

來源：三亞日報     作者：胡擁軍    2021-07-27

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4月28日，110名專業(yè)美人魚表演者在三亞·亞特蘭蒂斯酒店的大使環(huán)礁湖中完成了百魚同游、組合穿越、雙人拉手等高難度動作，成功挑戰(zhàn)了“最大規(guī)模的水下人魚秀”吉尼斯世界紀(jì)錄。此次吉尼斯世界紀(jì)錄稱號的誕生也為三亞旅游名片增添了又一筆亮色。 三亞日報記者 李學(xué)仕 攝

    三亞日報記者 胡擁軍

　　

    ■開欄語

　　當(dāng)前，三亞正全力推進(jìn)“制度建設(shè)年”行動，強(qiáng)化制度建設(shè)，及時清理全市與海南自由貿(mào)易港建設(shè)不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)做好相應(yīng)“廢、改、立、釋”工作。圍繞市委市政府中心工作，三亞傳媒影視集團(tuán)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，追求高質(zhì)量，創(chuàng)新報道方式，成立“制度建設(shè)年”行動報道專班，組織采訪隊(duì)伍深入各職能部門，全面報道“制度建設(shè)年”行動進(jìn)展。即日起，《三亞日報》推出“制度建設(shè)年·我們在行動”專欄，聚焦三亞各職能部門在“制度建設(shè)年”行動中取得的好做法、好成效、好經(jīng)驗(yàn)，為打造海南自貿(mào)港建設(shè)新標(biāo)桿匯聚力量。

　　在海南自貿(mào)港建設(shè)的大背景下，職能部門如何全面落實(shí)市委市政府開展“制度建設(shè)年”行動的有關(guān)決策部署？在充分分析旅游市場成熟治理模式和三亞旅游業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，市旅文局制定了《三亞市旅游和文化廣電體育局暨旅文行業(yè)“制度建設(shè)年”行動方案》，設(shè)置了權(quán)責(zé)制度工作組、行政審批制度工作組、內(nèi)部管理制度工作組、行業(yè)管理制度工作組，制定了各專項(xiàng)工作組的細(xì)化工作方案，扎實(shí)開展旅文系統(tǒng)、旅文行業(yè)“制度建設(shè)年”行動相關(guān)工作，細(xì)化責(zé)任分工和行動路線圖，在旅文行業(yè)制度建設(shè)等方面取得了一定成效，有效解決了旅游市場監(jiān)管缺乏抓手，無法及時監(jiān)管旅游企業(yè)經(jīng)營行為的痛點(diǎn)問題。

　　海鮮餐飲行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量

　　以國際旅游服務(wù)品質(zhì)提升全民大行動為契機(jī)，市旅文局充分調(diào)動和發(fā)揮三亞市旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會、三亞市海鮮餐飲協(xié)會的行業(yè)主體作用，在對三亞市現(xiàn)有四項(xiàng)海鮮餐飲行業(yè)省級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究基礎(chǔ)上，收集海鮮餐飲方面的高質(zhì)量服務(wù)要素并進(jìn)行提煉整理，制定了《三亞市海鮮餐飲行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)餐廳標(biāo)準(zhǔn)》。

　　今年5月19日，在“2021中國旅游日三亞主題活動”啟動儀式上，三亞正式發(fā)布《三亞市海鮮餐飲行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)餐廳標(biāo)準(zhǔn)》，并為三亞首批16家“三亞市海鮮餐飲行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)餐廳”頒發(fā)牌匾及證書。隨后對全市海鮮餐飲企業(yè)開展培訓(xùn)以推動《三亞市海鮮餐飲行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)餐廳標(biāo)準(zhǔn)》全面落地實(shí)施，并于6月3日組織專人對4家餐廳執(zhí)行《三亞市海鮮餐飲行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)餐廳標(biāo)準(zhǔn)》的情況進(jìn)行實(shí)地檢查，落實(shí)情況普遍較好。

　　《三亞市海鮮餐飲行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)餐廳標(biāo)準(zhǔn)》的制定與實(shí)施，為促進(jìn)三亞市旅游管理和服務(wù)水平提質(zhì)增效、扭轉(zhuǎn)“海膽事件”后市場困局發(fā)揮了積極作用，重塑了受“海膽事件”嚴(yán)重影響的三亞旅游市場形象。

　　會商制度為三亞旅游發(fā)展“納智”

　　為搭建旅文行業(yè)發(fā)展信息溝通平臺，了解旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新訴求，進(jìn)行專項(xiàng)研判和推進(jìn)落實(shí)，推動三亞旅游業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，市旅文局創(chuàng)新建立三亞市旅游行業(yè)發(fā)展會商制度（以下簡稱會商制度）。

　　會商制度以行業(yè)發(fā)展座談會的形式召開，如有重要事情可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。會議議題以問題為導(dǎo)向，向旅游行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)、專家智庫等多渠道進(jìn)行征集。會議成果以會議紀(jì)要、問題對策研究報告等形式上報上級部門，促使市場主體在行業(yè)發(fā)展、行業(yè)治理與城市建設(shè)中發(fā)揮積極有效的作用。2021年6月11日，三亞市旅游行業(yè)發(fā)展會商制度在旅游酒店行業(yè)率先啟動，召開了旅游酒店行業(yè)發(fā)展主題座談會，就如何做好暑期旅游市場接待服務(wù)工作，推進(jìn)旅游酒店行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行探討。

　　“旅游行業(yè)發(fā)展會商制度是落實(shí)三亞‘制度建設(shè)年’行動，優(yōu)化旅游市場營商環(huán)境的具體舉措，接下來將在三亞市旅游行業(yè)發(fā)展會商制度的基礎(chǔ)上，定期召開行業(yè)主體現(xiàn)場觀摩會，建立旅文行業(yè)建言獻(xiàn)策項(xiàng)目庫，形成‘兩會一庫’機(jī)制，推動旅文行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)。”市旅文局局長陳震旻說。

　　率先在全省設(shè)立旅文行業(yè)法治聯(lián)絡(luò)員

　　三亞聚焦推動城市規(guī)劃建設(shè)管理提升，率先在全省設(shè)立旅文行業(yè)法治聯(lián)絡(luò)員，制定并印發(fā)了《三亞市旅文系統(tǒng)法治聯(lián)絡(luò)員工作制度》，強(qiáng)化明察暗訪、嚴(yán)管重罰、鐵腕治旅，促進(jìn)旅游管理和服務(wù)水平量質(zhì)齊升。

　　今年5月17日，“三亞市2021年度旅文行業(yè)法治聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班”開班，全市旅游、文化、廣電、體育行業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表共計(jì)約400人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)通過邀請司法、網(wǎng)信、疫情防控、安全生產(chǎn)等部門專家為法治聯(lián)絡(luò)員就旅文行業(yè)依法治理工作要點(diǎn)、如何處置旅文行業(yè)輿情、提升旅游服務(wù)品質(zhì)、加強(qiáng)旅文行業(yè)安全生產(chǎn)和疫情防控等內(nèi)容進(jìn)行授課，并就全面加強(qiáng)依法治國、依法治市、依法治旅工作對法治聯(lián)絡(luò)員高質(zhì)量履職提出了要求。

　　三亞旅文行業(yè)基層普法骨干隊(duì)伍既是落實(shí)旅文行業(yè)年度法制宣傳教育任務(wù)的具體責(zé)任人和業(yè)務(wù)對接人，也是政府職能部門普法責(zé)任制常態(tài)化施行的重要補(bǔ)充力量，將在市旅文局的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作，全面形成齊抓共管、整體推進(jìn)三亞市旅文行業(yè)普法依法治理工作新格局，助推三亞市樹立精品旅游城市樣板。