百年壯闊海南潮 | 三亞：從邊陲小漁村邁向世界級熱帶濱海旅游城市

來源：海南日報     作者：徐慧玲 高懿    2021-05-14

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　　海南日報記者 徐慧玲 高懿

　　從崖縣到三亞市，從小漁村到國際旅游城市，南海之濱的三亞書寫了錦繡傳奇。登上鹿回頭公園，眺望整個市區：藍色海灣游艇穿梭，綠色公園草木蔥蘢，白色高樓拔地而起……色彩的斑斕，體現出這座現代城市的開放與活力。

　　在海南建設中國特色自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。重大決策激蕩建設熱潮，在黨的領導下，三亞將聚焦 “一中心、一城、一區、三重點”(國際旅游消費中心、崖州灣科技城、中央商務區和民生、生態、社會治理建設)，先行先試、砥礪前行，積極打造國際旅游消費中心核心區，在海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設中扛起新擔當、打造新標桿。

?1988年，俯瞰三亞市區。 通訊員 武進群 攝

　　開放為先競奮楫

　　“90多年前，這里每一片土地都經歷了血與火的錘煉。”站在三亞市海棠區仲田烈士紀念碑下，年逾七旬的黨史講解員占達龍正講述著發生在仲田嶺革命根據地那段可歌可泣的革命故事。

　　占達龍所站的不遠處，全球規模最大的單體免稅店人潮如織，三亞·亞特蘭蒂斯等高端酒店連片矗立。曾經艱苦的革命根據地，如今已是開放的新高地。

　　海棠灣“國家海岸”建設飛速，正是三亞錨定“旅游立市”目標，從小漁村崛起為世界級熱帶濱海旅游城市的生動寫照。

　　鏡頭拉回到1987年，三亞升格地級市時，就將城市定位為“重點發展旅游業和高新技術產業的熱帶濱海風景旅游城市”。這一年，三亞接待國內外游客13.9892萬人次。

　　縱覽時間長河，可見旅游是貫穿三亞城市發展的主線。30多年來，三亞一直堅持這一個目標定位，解放思想、敢闖敢試、大膽創新，書寫了傳奇的“旅游故事”。

　　數據可為其佐證：2020年，三亞接待過夜游客1714.4萬人次，過夜旅游總收入424.75億元，較1987年均成百倍增長;三亞鳳凰機場成為全國首家實現連續5個月正增長的千萬級機場，三亞市以占全省三分之一的接待過夜游客，實現占全省一半的旅游總收入和占全省60%以上的旅游業增加值。

　　值得思考的，是這些數據背后的發展模式：著眼高品質，借力國內外優質旅游企業、機構，三亞不斷把 “旅游+”這篇大文章做深、做實、做精彩，使旅游產業鏈更豐富、產業結構更多元、產業聚集更高效。

航拍如今的三亞市區。海南日報記者 武威 攝

　　旅游業態謀突圍。三亞積極引進大型旅游綜合體項目，2018年至2020年間，離島免稅進店購物人次年均增長25.9%，銷售額年均增長53.1%。

　　品牌賽事聚人氣。三亞積極推動世界小姐總決賽、克利伯環球帆船賽、FE電動方程式錦標賽等世界級活動賽事落地。

　　再創文旅新名片。舉辦三亞國際音樂節、海南島國際圖書(旅游)博覽會、海南島國際電影節等活動，不斷增強三亞文化軟實力，提升城市魅力，讓鹿城成為更多人心中的“詩和遠方”。

　　與此同時，三亞旅游經濟由濱海輻射內陸，旅游產業鏈由城市不斷向鄉村延伸。博后村、西島漁村……一個個藏在深閨中的村莊綻放新活力，成為游客爭先打卡的“網紅地”，旅游經濟發展成果惠及更多三亞人民。

　　產業升級聚動能

　　傍晚時分，看著一艘艘游艇陸續駛回三亞鴻洲國際游艇會碼頭，三亞疍家文化陳列館館長鄭石喜感慨萬千。他還記得改革開放之初的情景，“當時，三亞就是一個小漁村，只有一個港口，一條解放路，一條紅旗街，一個電影院，一個菜市場。”

　　“如今，曾以船為家的疍家人都上岸定居，住進小樓房，裝載著幾代人記憶的高腳棚已演變成歷史?！编嵤舱f。

　　改革開放以來，得天獨厚的環境讓旅游成為三亞的重要產業，也讓這個過去的邊陲小漁村實現華麗轉身。但在海南自由貿易港建設的時代背景下，三亞又面臨著新的發展課題。

　　如何補齊短板，實現突圍?三亞堅定不移推進高質量發展，通過推進旅游業轉型升級、積極培育現代服務業、加快發展高新技術產業，著力構建多極支撐的現代產業體系，在推動產業升級中步伐鏗鏘。

　　三亞中央商務區所屬項目的工地上已是一片塔吊矗立、機械轟鳴的繁忙景象。梳理落地于此的企業，可見企業的類型更為多樣，現代服務業的特點更為明晰，契合三亞產業轉型方向。截至目前，園區對接洽談的財富管理、基金管理、資產管理機構已逾400家，紅杉、真格、達晨、啟賦、華興、九坤、諾亞、匯添富等國內頭部機構已落地或正在落地，這將有助于打造三亞金融產業圈，有針對性地協助自貿港改善要素配置，助力地方長遠發展。

　　把鏡頭轉向三亞西邊，又是熱火朝天的建設場景。這里的三亞崖州灣科技城被視為三亞未來科技高地，以南繁科技、深?？萍?、空天科技、數字科技為核心的高新技術產業正加快發展。

　　圍繞“一城一基地”(南繁科技城、全球動植物種質資源引進中轉基地)建設，崖州灣科技城重點開展配套能力建設、種業知識產權保護、種質資源引進中轉等相關工作，助力打造海南獨特優勢的未來產業，進一步提升三亞產業能級。

　　三亞市有關負責人表示，該市以三亞中央商務區、三亞崖州灣科技城等重點園區發展為抓手，加快布局建設一批重大科研基礎設施和條件平臺，不斷優化升級產業結構，為三亞在海南自由貿易港建設中打造標桿奠定扎實基礎、積蓄強勁動能。

　　民生畫卷綻新顏

　　“2017年，158人;2020年，273人?！奔殧颠@幾年學校回流的學生數量，三亞榆紅小學校長蘭永更對學校的發展充滿信心。

　　為縮小城鄉之間、學校之間的差距，解決地區教育發展不平衡等問題，近年來，三亞積極探索集團化辦學，促進義務教育優質均衡發展。三亞教育條件大幅改善、教育質量大幅提升，學生們才“用腳投票”。

　　近3年來，三亞教育總投入28.08億元，按照教育提升工程建設規劃，三亞新改擴建項目40余個，新增學位2萬余個，人大附中三亞學校、上海外國語大學三亞附屬中學等學校完工開學，滿足孩子們“家門口上好學”的需求。

　　前不久，三亞洪李村先天性心臟病患兒祥祥接受了來自滬瓊專家的聯合救治手術，手術很成功。得益于三亞啟動為民辦實事婦女兒童部分疾病免費篩查和防控項目，為這個生活困難家庭的先心病患兒點燃“心”希望。

　　民之所盼，政之所向。近年來，三亞持續推進深化醫藥衛生體制改革，不斷完善醫療衛生服務體系，截至目前全市共有各類醫療機構500多家(不含部隊醫院)，已逐步形成區域醫療中心，人均醫療衛生資源基本充足。

　　良好生態是最普惠的民生福祉。三亞始終將生態環境保護作為重點工作，堅定不移走綠色發展之路，實施“禁塑令”、推行垃圾分類、加快建設“無廢城市”，推動形成綠色生產生活方式;結合環保督察反饋問題整改，構建生態文明建設長效機制，讓鹿城生態的“高顏值”轉化為發展的“高質量”。

　　老百姓一張張幸福的笑臉，一句句樸實的話語，是三亞堅持“以人民為中心”發展理念的生動實踐。“十四五”期間，三亞將以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，加快打造充滿活力魅力的世界級濱海旅游城市、開放創新的海南自由貿易港標桿城市和宜居宜業的民生幸福城市。

　　(海南日報三亞5月13日電)

原標題：從邊陲小漁村邁向世界級熱帶濱海旅游城市，三亞基礎設施加快建設、產業結構不斷優化升級 　扛起新擔當 展現新作為