海南離島免稅購物如何解決選擇不夠多、提貨排長隊等問題？答案來啦！

來源：海南日報     作者：陳雪怡    2020-08-20

　　如何解決選擇不夠多、提貨排長隊等問題?如何防范走私、套(代)購?

　　增主體 擴面積 嚴執法

　　■ 海南日報記者 陳雪怡

　　離島免稅購物49天銷售額突破50億元、兩家公司獲批離島免稅經營資質……8月19日在海口召開的離島免稅購物新政策實施成效和相關工作推進情況新聞發布會上，我省相關部門對一個多月來海南離島免稅購物新政策的實施成效進行通報。

　　在聚焦海南離島免稅購物發展亮點的同時，社會各界同樣關注海南離島免稅購物發展的難點問題。“如何破解目前離島免稅購物存在品牌數量較少、個別品類排隊時間較長等問題?”“怎樣防止實施離島免稅購物政策后海南成為‘代購天堂’?”“省外企業是否對以競爭方式在瓊開設免稅店感興趣?”在媒體提問環節，省商務廳、省財政廳、海口海關等部門相關負責人積極回應，并提出多項舉措解難點、增亮點，推動海南離島免稅購物高質量發展。

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　　近日，在海口日月廣場免稅店，顧客在選購免稅商品。海南離島免稅購物新政策實施后，每人每年免稅購物額度增加、免稅品種類增加，吸引了不少島外旅客來我省購物。本報記者 袁琛 攝

　　“剁手”如何更盡興——

　　調貨并增加營業面積

　　省商務廳廳長陳希表示，得益于離島免稅購物新政策中有關免稅購物額度從每人每年3萬元提高至每人每年10萬元、離島免稅商品品種由38種增至45種等內容，在旅游業整體受疫情重創的情況下，海南離島免稅購物消費實現逆勢迅猛增長。

　　海南離島免稅購物亮點紛呈，但也存在免稅品品牌數量較少的問題。日前在海口新海港離島免稅提貨點排隊提貨的外省游客盧女士覺得“不夠盡興”。她直言：“希望以后來海南能買到更多的免稅品。”

　　對此，陳希坦言：“離島免稅新政策實施以來，總體成效是好的，超出了我們的預期，但我們也關注到消費者反映的一些問題，比如品牌數量還不夠多、個別商品價格有點高、個別品牌門店排隊時間較長等。”

　　陳希分析道，出現上述問題的主要原因有4個：一是受疫情影響，國際知名品牌產能大幅降低，商品供不應求;二是目前我省4家免稅店因面積有限，可用店面場地、客流承載能力基本飽和，難以增加新的品牌入駐;三是由于供貨渠道不同，部分商品的價格與香港、韓國等渠道相比，不存在優勢或者優勢不明顯;四是機場、碼頭原有提貨點面積小，工作人員不足，導致高峰期排隊時間長。

　　針對以上問題，省委、省政府高度重視，多次與經營企業中免集團負責人溝通，督促其采取超常規措施，盡快提升服務質量。目前，經營企業通過全球渠道調貨，部分商品缺貨問題已初步解決。同時，新增離島提貨點營業面積，其中三亞鳳凰機場提貨點面積擴大了一倍多，美蘭機場提貨點面積擴大了近3倍，新海港提貨點面積擴大了近20倍。

　　“在此基礎上，經營企業計劃在9月底前增加海口日月廣場免稅店和三亞海棠灣免稅城營業面積，吸納更多國際品牌入駐。”陳希說。

　　選擇如何更多元——

　　新增經營主體

　　8月19日晚，“海南兩家國有企業獲批離島免稅經營資質”“海南爭取今年內在三亞新開設3家離島免稅店”等報道刷屏朋友圈。而上述兩則消息涉及同一個關鍵詞：海南離島免稅經營主體。

　　在當天新聞發布會現場，陳希表示：“海南歡迎省外具有免稅品經營資質的企業前來競爭開設離島免稅店，我們將嘗試采用競爭性磋商方式從省外具有免稅品經營資質的企業中擇優選定1個企業，作為三亞市內1家離島免稅店的經營主體。”

　　省外企業是否對以競爭方式來瓊開設免稅店感興趣?競爭結果確定后，要完成什么樣的批準手續?對此，省財政廳廳長王惠平解答道：“按照財政部、海關總署、國家稅務總局印發的《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，具有免稅品經銷資格的經營主體可按規定參與海南離島免稅經營。據此，省外具有離島免稅經營資質的企業對來海南開設離島免稅店意愿很強，非常踴躍。”

　　“海南省委、省政府對這項工作非常重視，相關部門也召開了座談會，總體對這些省外企業采取的態度是海納百川，但是要穩步推進。”王惠平進一步說明道，目前，這些擬參與海南離島免稅經營的企業都做了大量的準備工作，包括在海南設立公司，開展選址調研等，并對海南采用市場化的競爭方式確定離島免稅店經營主體表示一致認同，對海南自貿港的未來充滿信心，期待參與海南自貿港建設。

　　下一步，我省將成立磋商小組，經過評審并以競爭方式確定結果后，省政府將組織免稅經營企業提出設立離島免稅店的申請，報財政部會同海關總署、國家稅務總局和商務部審核后，依程序批準。

　　名片如何更靚麗——

　　加強監管、優化服務

　　發展離島免稅購物，海南目標明確：成為購物天堂，而不是“代購天堂”。

　　“離島免稅購物新政策實施一個多月來，海關按照監管辦法，一方面加強監管和服務，另一方面加強風險防控，總體做到通關便捷、可防可控。”海口海關副關長陳針說，新政策實施以來，為嚴防走私、套(代)購等違法行為，海口海關會同我省相關部門共同建立聯防聯控機制，研判風險，有效防范，采取了加強政策宣傳、警示套(代)購行為等措施。

　　在省打私辦統一協調下，海口海關緝私局聯合地方公安機關，對套購免稅商品牟利的團伙露頭就打，讓套購牟利者寸步難行，保障政策有序穩定運行。近期，已打掉一批離島免稅品套購團伙，抓獲一批涉案團伙首要分子，查獲若干帶貨“人頭”，現場查扣涉案離島免稅品2000余件。經核查，涉案金額不到同期離島免稅購物總額的千分之五。

　　將離島免稅購物打造成為海南自貿港的靚麗名片，需要強化監管，亦需優化服務。我省今年爭取在三亞新設3家離島免稅店。

　　免稅店增加后，如何解決提貨點擁擠或不足的問題，提升旅客購物體驗?“由于機場、碼頭提貨點資源有限，隨著免稅店數量、經營主體增加，省政府將統籌提貨點的規劃建設和改造，嘗試更智能化的提貨方式。”陳希表示，下一步，我省還將積極向國家部委爭取對離島免稅購物采取更為便捷的提貨方式，以提升消費者的獲得感和滿意度。(本報海口8月19日訊)