3月22日，省政府發(fā)布《海南省旅游業(yè)疫后重振計(jì)劃——振興旅游業(yè)三十條行動(dòng)措施(2020—2021年)》(以下簡(jiǎn)稱《重振計(jì)劃》)，千方百計(jì)幫助旅游企業(yè)渡過難關(guān)，全力以赴促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。旅游發(fā)展離不開土地，省自然資源和規(guī)劃廳有哪些具體政策支持旅游高質(zhì)量發(fā)展?省資規(guī)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

　　優(yōu)化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 降低旅游業(yè)用地成本

　　為助推海南旅游高質(zhì)量發(fā)展，省資規(guī)廳將著力優(yōu)化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。目前我省已組織編制完成了省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)觀瀾湖旅游園區(qū)的控規(guī)，其他旅游業(yè)園區(qū)的控規(guī)正在加緊編制中。對(duì)省重點(diǎn)旅游園區(qū)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保，強(qiáng)化補(bǔ)充耕地指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌，保障重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。

　　其次，我省創(chuàng)新旅游業(yè)用地政策。建立了土地出讓控制標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新實(shí)施“只征不轉(zhuǎn)、不征不轉(zhuǎn)、只轉(zhuǎn)不征”以及先租后讓、彈性年期等用地制度。旅游項(xiàng)目用地可以采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供地;位于城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)邊界外，不適合成片開發(fā)的旅游項(xiàng)目，可以采取分散化塊、點(diǎn)狀分布的方式 “點(diǎn)狀供地”;美麗鄉(xiāng)村、全域旅游等占用農(nóng)用地的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以保留集體用地性質(zhì)，采取“只轉(zhuǎn)不征”方式落實(shí)項(xiàng)目用地。

　　此外，降低旅游業(yè)用地成本。組織開展基準(zhǔn)地價(jià)更新，降低旅游業(yè)用地成本，明確具有重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的大型游樂設(shè)施及配套主題酒店申請(qǐng)使用商服用地的，其基準(zhǔn)地價(jià)可按現(xiàn)行商服用地基準(zhǔn)地價(jià)的60%確定。

　　將結(jié)合不同旅游用地類型 確定供地方式和土地價(jià)格

　　省資規(guī)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將從多個(gè)方面進(jìn)一步支持旅游業(yè)發(fā)展。

　　首先，將旅游項(xiàng)目用地納入本輪國土空間規(guī)劃。目前，省資規(guī)廳正在會(huì)同相關(guān)部門對(duì)標(biāo)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，推進(jìn)海南省國土空間規(guī)劃編制，精心謀劃全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目發(fā)展布局，指導(dǎo)各市縣在市縣國土空間總體規(guī)劃編制工作中，精準(zhǔn)落位旅游建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地，做好旅游建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃保障。

　　其次，制定旅游用地分類體系，結(jié)合不同旅游用地類型確定供地方式和土地價(jià)格。省資規(guī)廳目前已會(huì)同省旅文廳開展了旅游用地問題和用地需求調(diào)研，下一步將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定保障旅游項(xiàng)目用地的政策措施體系，根據(jù)旅游用地不同用途確定供地方式和土地價(jià)格。

　　此外，對(duì)于臨時(shí)旅游設(shè)施，在符合規(guī)劃的條件下，允許按規(guī)定使用臨時(shí)用地。鼓勵(lì)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市用于旅游項(xiàng)目建設(shè)，支持利用農(nóng)村空閑住房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，支持進(jìn)一步拓寬旅游項(xiàng)目用地保障途徑，保障旅游項(xiàng)目用地需求。

　　環(huán)島旅游公路首批示范驛站 土地收儲(chǔ)工作正在有序推進(jìn)

　　據(jù)了解，省委、省政府提出將環(huán)島旅游公路打造成傳世之作和海南標(biāo)志性名片，根據(jù)省委、省政府工作部署，目前省資規(guī)廳已會(huì)同相關(guān)部門編制完成了《海南環(huán)島旅游公路及驛站規(guī)劃》，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的投融資模式、建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)制、平臺(tái)架構(gòu)等關(guān)鍵問題開展了系統(tǒng)研究并形成研究報(bào)告報(bào)省政府，提出了品質(zhì)、價(jià)格雙考量的驛站土地招拍掛方案，正在有序推進(jìn)首批示范驛站土地收儲(chǔ)工作。

　　下一步，該廳將從落實(shí)用地用林用海等要素保障方面配合省商務(wù)廳做好驛站招商工作，促進(jìn)環(huán)島旅游公路驛站高質(zhì)量建設(shè)。

原標(biāo)題： 省資規(guī)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀海南省旅游業(yè)重振計(jì)劃 鼓勵(lì)農(nóng)村集體建設(shè)用地 入市用于旅游項(xiàng)目建設(shè)