海南錨定國際旅游消費中心目標不動搖 多措并舉助力旅游業恢復重振不松勁

來源：國家發展改革委     作者：    2020-03-11

　　新冠肺炎疫情對海南旅游業沖擊較大。面對復雜嚴峻形勢，海南省上下聯動、多措并舉，努力降低疫情對旅游消費的影響，錨定國際旅游消費中心的長遠目標持續推進。

　　一是支持企業穩定經營

　　對不裁員或少裁員的參保旅游企業，返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。三亞市政府通過就業補助資金、職業技能提升資金支持旅游企業對職工開展技能培訓，確保旅游企業職工穩定就業。鼓勵旅游企業在疫情期間對其經營場所進行改造升級，政府提供規劃、施工許可等政策支持。

　　二是強化財政金融扶持

　　對受疫情影響經營困難的旅游企業2020年新增貸款，省級財政按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的30%給予貼息。三亞市財政安排1億元專項用于穩定三亞旅游市場；為資金周轉困難的重點旅游企業提供低息貸款；已有貸款還款困難的旅游企業，金融機構不抽貸，適當展期；貸款困難的中小旅游企業由市融資擔保公司提供擔保。

　　三是降低企業運營成本

　　對旅游企業生產經營所需的用電、用水、用氣，經相關主管部門認定后，可緩繳3個月費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施，并免收滯納金。旅行社企業可申請使用旅行社質量保證金，最高不超過總額的80%。2020年1月至疫情解除當月期間的參保登記、繳費基數申報和保險費繳納等業務辦理期限延長至疫情結束后3個月。

　　四是減免緩繳相關稅費

　　對因受疫情影響導致經營困難的旅游企業2020年一季度應繳納的房產稅和城鎮土地使用稅予以減免。對承租國有（含集體）資產類經營用房的旅游企業減免2020年一季度租金；對承租其他經營用房的，地方政府鼓勵業主（房東）為旅游企業減免租金，具體由雙方協商解決。三亞市旅游企業可申請減免旅游用海海域使用金。

　　五是探索創新支持政策

　　海南入島游客均可免費獲得一份“海南游、疫安心”旅游綜合保險，因感染新冠肺炎等流行傳染病及自然災害等不可抗力原因導致人身傷亡或產生醫療費用的可獲得賠付。三亞市正研究設立法定機構——三亞市旅游推廣局，著力開發境內外客源市場，促進對外交流與合作，探索開放型旅游推廣新機制、新模式、新途徑。

　　下一步，海南省將從短期、中期、長期三個階段制定好海南旅游業疫后恢復重振計劃，出臺《海南省旅游產業振興計劃（2020-2023）》《海南省旅游市場推廣促銷實施方案》，待疫情穩定后全面開展國際旅游消費年系列活動，積極吸引國內外游客，并針對全國醫務人員等群體開展特定優惠，實施海南人游海南計劃，充分釋放本地消費，恢復國外包機航線，視情恢復和開辟入境旅游市場。