荒島變熱土 擊楫遠航立潮頭——海南島70年滄桑巨變記

來源：新華社     作者：凌廣志、王暉余、吳茂輝、羅江    2019-08-22

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　　新華社海口8月21日電題：荒島變熱土擊楫遠航立潮頭——海南島70年滄桑巨變記

　　新華社記者凌廣志、王暉余、吳茂輝、羅江

　　天涯海角、荒遠瘴癘，古人以為畏途，這是新中國成立前海南島幾千年來的寫照和標(biāo)簽；

　　度假天堂、開放高地，今人視為宜居置業(yè)之所，這是幾十年來特別是建省辦經(jīng)濟特區(qū)后海南發(fā)生的滄桑巨變；

　　椰風(fēng)海韻，水綠山青，物產(chǎn)豐饒，浪漫迷人，立于中國改革開放前沿的海南，擊楫揚帆遠航于浩瀚南海上，書寫著美麗、燦爛的發(fā)展新篇章！

↑無人機拍攝的海南海文大橋。新華社記者 郭程 攝

　　從天涯畏途到人人向往

　　走出三亞鳳凰國際機場，濃郁的熱帶風(fēng)情撲面而來。這是我國非省會地級市第一個旅客吞吐量達2000萬級的機場，1994年建設(shè)通航時旅客吞吐量僅6.9萬人次。增長近300倍的數(shù)字，見證著三亞和海南走向更廣闊的世界。

　　往年的八月是海南旅游的傳統(tǒng)淡季，而湖南游客袁潔一家三口近日到三亞旅游，沒想到多間心儀的度假酒店均爆滿。

　　海棠灣、亞龍灣、三亞灣、大東海……作為我國唯一的熱帶濱海旅游城市，三亞聚集著具有世界級高品質(zhì)的濱海旅游區(qū)和高端度假酒店群，全球各地的游客慕名前來。

　　海棠灣亞特蘭蒂斯酒店公關(guān)經(jīng)理徐翔宇說，一站式滿足游客吃住行游購娛需求的綜合體在三亞越來越多。三亞這兩年還相繼舉辦了國際電影節(jié)、國際音樂節(jié)、國際汽聯(lián)電動方程式錦標(biāo)賽等大型文體活動，“旅游+”效應(yīng)加速釋放。

　　“三亞從偏僻落后的小漁村成長為國際知名的度假天堂，這也是海南旅游業(yè)從無到有、由弱到強的一個縮影。”三亞市旅游和文化廣電體育局局長陳震旻說。

　　長期以來，海南島屬于我國最貧窮落后的地區(qū)之一，在封建時代甚至是人們視之畏途的流放之地、瘴癘之島。

　　新中國成立初期，海南沒有一家賓館，更沒有旅游產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)60年代，為了接待回國探親的華僑和來瓊的外國人，才建設(shè)了當(dāng)時海南唯一的涉外酒店華僑大廈。建省前夕的1987年，海南僅有旅游景點10個，旅游飯店數(shù)量31家，旅游人數(shù)75.08萬人，旅游收入1.14億元。

　　依托得天獨厚的自然生態(tài)優(yōu)勢，海南持續(xù)挖掘擦亮旅游這張最靚麗的名片。

　　目前，海南已培育形成了海洋旅游、康養(yǎng)旅游、科技旅游等10大旅游產(chǎn)品體系。建成9個濱海旅游度假區(qū)和酒店集群，正在建設(shè)36個重點旅游度假區(qū)。

　　海南省旅游和文化廣電體育廳廳長孫穎說，2009年海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來，海南累計接待游客人數(shù)超過了4.54億人次，年均增長12.3%；實現(xiàn)旅游總收入達到5114.34億元，年均增長17.3%。目前海南省共有各種類型的住宿飯店5000多家，其中五星級及按五星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開業(yè)的飯店161家。

　　孫穎說，從看海看山、觀光旅游到休閑度假、免稅購物，再到正在建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費中心，海南旅游的品質(zhì)和內(nèi)涵也在不斷轉(zhuǎn)型升級。

↑海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。新華社記者 郭程 攝

　　從國防前哨到開放高地

　　由香港企業(yè)投資240萬港元引進捕魚設(shè)備，由海南組織74位漁民捕撈海鮮產(chǎn)品，海鮮運往香港賣得436萬港元，海南方面分得人民幣36萬元……

　　這是成立于1981年的海南第一家外商投資企業(yè)的經(jīng)營記錄，運營模式比較簡單，卻開創(chuàng)了海南利用外資的先河。

　　在此之前，海南島長期處于國防前哨，經(jīng)濟封閉落后。20世紀(jì)80年代，國家開始推進海南島對外開放，特別是1988年海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)，海南站上了中國改革開放的最前沿。

　　開放改變海南。十幾年前，博鰲鎮(zhèn)還是一個鮮為人知的漁村。2001年，博鰲亞洲論壇正式成立，如今每年一次的論壇年會已經(jīng)成為具有世界影響力的高層對話平臺。博鰲小鎮(zhèn)也成為海南向世界展示開放形象的重要窗口。

　　成排嶄新的小洋房，海濱裝飾元素點綴其中，勾勒出博鰲的獨特南海風(fēng)情。“我以前打漁為生，如今開了賓館，每天接待國內(nèi)外游客，吃上了旅游飯。”在鎮(zhèn)上開旅館的盧業(yè)菊說。

　　2013年，博鰲承擔(dān)開放新使命。海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)正致力于探路醫(yī)療健康開放新高地。

　　“一帶一路”倡議為海南對外開放提供了新的重要機遇。近年來，海南不斷拓展國際“朋友圈”，當(dāng)前國際友城數(shù)量增加至61對。去年海南境外航線拓展到74條，2020年有望開通100條境外航線，至其他國家及地區(qū)的郵輪航線和集裝箱國際班輪航線也將持續(xù)增加。

　　去年，中央宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。朝著新時代改革開放的新標(biāo)桿和面向太平洋和印度洋的重要開放門戶，海南開放再次提速。

　　59國人員入境旅游免簽、海南自由貿(mào)易賬戶等一系列開放政策加速落地。首家境外知名旅游集團入駐、首個區(qū)塊鏈試驗區(qū)授牌、首家外商股權(quán)投資企業(yè)成立、首個多功能海外離岸孵化器設(shè)立……越來越多的國際投資者將目光投向海南，海南開放型經(jīng)濟活力迸發(fā)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，海南外商投資大幅增長，新設(shè)外資項目數(shù)163個，同比增長2.54倍，實際利用外資同比增長3.6倍。

　　↑航拍海南環(huán)島高鐵東線三亞段（2016年10月11日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝

　　建設(shè)瓊島人民的幸福家園

　　直到新中國成立前，海南黎族百姓仍刀耕火種，五指山腹地還保留原始公社氏族的合畝制生產(chǎn)關(guān)系。伴隨新中國的成立，海南黎族群眾從原始社會一步跨入社會主義社會。

　　如今的五指山地區(qū)，憑借豐富的光、熱、水資源大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)。被譽為“水果皇后”的山竹果成為五指山市農(nóng)民增收的新亮點，正在舉辦的保亭紅毛丹采摘季不斷催熱鄉(xiāng)村旅游；低產(chǎn)的山欄稻不再是群眾賴以生存的口糧，用它釀制的山欄酒清醇甘甜，成為遠方來客爭相購買的“爆款”伴手禮……

　　改革開放以來，從“地方種糧、農(nóng)場種膠”的單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)到熱帶高效農(nóng)業(yè)唱響主旋律，海南每年有近400萬噸冬季瓜菜、200多萬噸熱帶水果出島，成為全國的冬季“菜籃子”和熱帶“果盤子”。全省農(nóng)村居民人均可支配收入從建省前的502元增加到去年的13989元。

　　黨的十八大以來，海南實施脫貧攻堅戰(zhàn)略，貧困發(fā)生率由12.3%降至1.3%。今年，海南將實現(xiàn)剩余3個國定貧困縣、3個貧困村全部摘帽，4.5萬貧困人口全部脫貧。

　　就在十多年前，海南還有山區(qū)群眾住在茅草房里。2010年，海南全面消滅茅草房。農(nóng)村危房改造工程幾乎同時啟動，至今惠及百萬農(nóng)民。精心規(guī)劃打造的千個美麗鄉(xiāng)村散布瓊州大地，黎村苗寨裝扮一新開門迎客。

　　曾經(jīng)，許多環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)淳樸的村莊“養(yǎng)在深閨人未識”。“四塞之崮，舟車不通”是海南農(nóng)村地區(qū)落后交通的真實寫照。

　　如今，全省超過20270個自然村通了硬化路，占具備條件自然村總數(shù)的99.9%。中國首條跨海鐵路——粵海鐵路16年前正式通車，湛江到海口高鐵項目正在積極謀劃；建成世界首條環(huán)島高速鐵路，與縱橫交錯的“豐”字形高速公路網(wǎng)串聯(lián)，全島基本形成3小時交通生活圈……海南島“遙不可及、難以抵達”徹底成為“過去時”。

　　海南教育事業(yè)起步晚、基礎(chǔ)弱，是一塊突出的民生短板。海南堅持“小財政”辦“大教育”，在全國率先實行義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補”政策，率先實施中職教育免學(xué)費政策，對邊遠貧困地區(qū)和核心生態(tài)保護區(qū)實施“教育移民”扶貧工程。

　　“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差！”海南實施最嚴(yán)格的生態(tài)保護制度，通過深化“多規(guī)合一”改革，在一張藍圖上增綠護藍。2018年，海南環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超過98%，主要河流湖庫、近岸海水水質(zhì)優(yōu)良率分別為94.4%、96.6%，森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%。

　　站在新的歷史起點上，海南正奮力創(chuàng)造更加燦爛的明天，書寫更多的發(fā)展奇跡。

原標(biāo)題：荒島變熱土 擊楫遠航立潮頭——海南島70年滄桑巨變記