瓊中：“旅游+扶貧”促進三產深度融合

來源：海南日報     作者：夢瑤 偉慧 秦海靈 陳歡歡    2019-03-12

“旅游+扶貧”促進三產深度融合

瓊中：好風景帶來好“錢景”

瓊中什寒村。水木 攝

在瓊中百花嶺雨林文化旅游區游玩的外國游客。袁才 攝

塹對村村民辦起民宿。袁才 攝

瓊中鄉村的桑田吸引游客前往采摘。盤志強 攝

瓊中嶺腳村桑田美如畫。 袁才 攝

　　穿過檐角飛翹的百花廊橋，近百輛汽車從山腳一路蜿蜒向上，宛若一條長龍盤桓山間。“居然這么多人，瓊中旅游真的火了!”3月10日上午，來自海口的游客孫睿驅車前往瓊中黎族苗族自治縣百花嶺雨林文化旅游區，沿途排成長龍的車流讓他驚嘆不已。

　　孫睿不知道的是，借著百花嶺的好風景，不斷升溫的旅游業也讓當地越多越多貧困群眾收獲好“錢景”——38歲的貧困村民王杰在景區謀得一份月薪2000余元的工作，景區門口的愛心消費扶貧市集則讓數十名貧困戶生產的特色農產品得以暢銷。

　　一業帶動百業興，類似于百花嶺的故事而今在瓊中不斷上演。按照“點-線-面”的“奔格內”鄉村旅游開發布局，近年來瓊中將大景區、景點、度假酒店建設與鄉村旅游互為聯動，通過創新旅游扶貧模式促進三產深度融合，正讓金山銀山從綠水青山中逐步“長”出來。

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　　規劃先行 構建全域旅游發展格局

　　“這一轉眼到了周末，城里的游客又要一撥撥往村里來啦!”天色剛剛轉亮，瓊中什寒村村民黃秋梅夫婦便開始張羅著洗菜切肉，在自家辦的“黎家樂”飯店里忙得不亦樂乎。作為瓊中曾經最偏遠、最貧困的村莊，什寒村通過發展鄉村休閑旅游，讓全村人均純收入在8年里大幅增長，不僅成為聞名遐邇的旅游目的地，更成就旅游扶貧的“什寒模式”。

　　什寒從“短板”到“樣板”的蝶變，成為瓊中推進鄉村旅游建設打響的“頭炮”。2013年，瓊中提出“科學發展，綠色崛起”的總體發展思路，把重點培育發展生態旅游業作為統籌扶貧開發、統籌城鄉發展及全面建成小康社會的重要抓手，也讓一批鄉村休閑旅游精品村莊掀開面紗。

　　幾乎人人會織黎錦的番道村，被打造為黎族特色旅游村莊;曾召開瓊崖縱隊首次代表大會的便文村，建設成紅色旅游愛國主義教育基地;藏身于海拔800米的高山盆地，古寨什寒成了“最美中國鄉村”……遵循因山、因水、因林、因文化而制宜的原則，瓊中充分挖掘每個村莊的歷史遺跡、民俗文化、民居風格、生態特色等資源，構筑出“一村一景、一村一韻”的同時，串聯起黎苗風情、農事體驗、紅色印記等10條“奔格內”精品旅游線路。

　　可一輩子面朝黃土的農民，如何能端好這碗“旅游飯”?“政府幫忙完善村里的基礎設施建設，還編制設計好旅游線路與發展規劃，我們根本不必操心其他事，只需要接待好游客就行。”和平鎮塹對村村民胡開君介紹，自從村里打出“春夏的草原 秋冬的海”這一廣告語后，一到周末城里的游客都會趕著趟兒過來。

　　據瓊中副縣長潘泳介紹，近年來，瓊中縣委、縣政府按照“規劃先行、資金聯動、突出民俗、產業支撐”的思路，結合縣域農村產業結構、資源特色和客源承載等客觀條件，科學編制了 “1+12”全域旅游系列文件，為發展全域旅游提供全方位政策支撐，也讓“東西南北中”五大鄉村旅游片區、八大景區和10條“奔格內”精品旅游線路的全域旅游發展格局基本形成。

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　　創新模式 增強鄉村旅游“自我造血”功能

　　通過政府總體把控、企業日常運維、合作社組織實施、農戶出工出力的方式，農戶將自家閑置的房屋等資源作為資產入股企業，由企業負責改造成標準化驛站、客棧、民宿、露營地、茶吧，經營收入60%歸自己、35%歸企業作為旅游管理資金，用來支付保潔、環境養護等費用，5%歸村集體——這一多方互利共贏的鄉村旅游建設經營管理模式，自2012年在什寒推廣落地以來，讓全村100多戶積攢了“旅游財”。

　　然而并非每一個村莊都適合這樣的發展模式。結合各村不同實際情況，近年來瓊中采取政府引導、企業參與、銀行支持、鎮村創建的方式，推動形成“政府+公司+農民合作社+農戶+品牌+基地”多方共建、“產業發展+生態保護+文化傳承+環境整治+休閑旅游+高效農業+品牌農業”融合發展的多樣化旅游扶貧模式。

　　隨著氣溫攀升，位于和平鎮合口村的瓦愛魯生態旅游區迎來眾多游客，讓脫貧戶王敬明變得忙碌起來。“平時在家種地，到了旅游旺季再過來上班，兩邊都不耽誤。”自從政府引入企業打造景區，設置清潔、安保、河道救生等7個就業崗位后，當地很多村民都和王敬明一樣，在不失業、不失地、不失居的前提下沾上生態旅游的光。

　　以企業為主體，立足當地資源開發鄉村特色旅游，讓農民在“家門口”務工成為可能，也在一定程度上盤活閑置土地。在長征鎮什云村，旅游企業出資對農戶的土地進行承包或讓農戶以土地入股等形式進行土地流轉，通過土地租金、勞務工資、收益分紅“三份收入”，讓該村人均收入從2012年的2466.8元增長至目前的8328.6元。

　　因村施策讓旅游扶貧的效果最大化，“授”后跟蹤則為其提供了持續性的動力。據瓊中文旅委相關負責人介紹，該縣選派扶貧工作隊和掛職干部，建立“縣、鎮、村三級聯動”工作機制，除了扶持貧困戶參與農家樂、民宿客棧、旅游商品開發等新業態，還會聘請旅游、酒店管理等方面專家進行培訓，不斷增強鄉村旅游“自我造血”功能。

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　　產業帶動 推動“農文旅”融合發展

　　上周末，幾位海口游客走進灣嶺鎮鴨坡村的“瓦屋家”，花近百元買了幾瓶鳳眼米辣，說是“帶回去給家人嘗嘗”。逛過鄉村美景后順道捎上幾樣當地的農特產品，對于“瓦屋家”合作社負責人蔡曉玲來說早已見怪不怪。

　　鄉村旅游喚醒了“沉睡”的生態資源，在全域旅游發展的大棋盤中，瓊中卻并沒有就旅游做旅游，而是打破“點性”思維跳出山水，走活了“人”和“產業”兩步棋。

　　以綠橙產業開發和推廣為主軸，近年來瓊中開發了一批鄉村旅游休閑產品，推動瓊中綠橙、瓊中野生蜂蜜、瓊中山雞、瓊中靈芝、鐵皮石斛等原生態旅游產品走向市場，實現旅游帶動特色農產品銷售。以什寒為例，該村通過運營“什寒旅游”等公眾號平臺，僅2016年一年土特產銷售額便達60萬元，極大增加了農戶收入。

　　物質層面的產業，絕不是“旅游+”的全部。自從吃上“旅游飯”，和平鎮塹對村村民陳連鳳便擁有了農民、民宿主人、特產賣家、村莊導游及文藝演員等多重身份。“除了接待游客吃住，我們現在還會表演民族歌舞，可受大伙歡迎咯!”到了旅游旺季，附近的景區甚至還會邀請陳連鳳和村民們去現場表演，這也讓她笑言吃上了“文藝飯”。

　　真實可觸摸的鄉村民俗活動體驗，為游客創造了“可帶走的記憶”，帶動了民俗文化和鄉村精神的回歸，所有的變化匯聚成合力，推動“農文旅”不斷融合發展之余，也正推動鄉村振興往前邁進。

　　(本版撰文/夢瑤 偉慧 秦海靈 陳歡歡)