海南今年將加快推動“海澄文”經(jīng)濟圈及“大三亞”旅游經(jīng)濟圈融合發(fā)展

來源：海南日報客戶端      作者：梁振君 梁慶豪    2019-02-28

　　海南統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)和陸海發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展新格局逐步形成，今年將加快推動“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈全面融合發(fā)展，著力促進“大三亞”旅游經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。這是海南日報記者2月27日從省發(fā)展改革委了解到的。

　　2018年，海南省著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》，抓緊制定海南省實施意見，開展中國特色自由貿(mào)易港市縣差異化發(fā)展研究。開工建設(shè)海秀快速路延長線、文昌至臨高高速公路，加快萬寧至洋浦高速公路、文昌至瓊海高速公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路等項目建設(shè)，完善“海澄文”“大三亞”和東西兩翼互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)。打通洋浦港至新加坡直航通道，推動洋浦建設(shè)“國際陸海貿(mào)易新通道”航運樞紐。支持中部市縣依托資源稟賦發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，開展海南熱帶雨林國家公園體制試點，引導(dǎo)中部地區(qū)保育發(fā)展。

　　此外，海南省統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。研究制定城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革政策措施，推動建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。加強城市設(shè)計，統(tǒng)籌城市地上地下規(guī)劃建設(shè)，推進海綿城市、智慧城市建設(shè)，有效治理交通擁堵和城市內(nèi)澇。印發(fā)《進一步推進農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃和報建管理工作的通知》，加強農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃報建和宅基地管理。推進百鎮(zhèn)千村建設(shè)。引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)范建設(shè)發(fā)展，石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等13個特色小鎮(zhèn)已初步建成。出臺《支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》，累計創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村566個，其中星級美麗鄉(xiāng)村384個。

　　穩(wěn)步推進陸海統(tǒng)籌發(fā)展方面，海南省開展海洋國家公園前期研究，在“多規(guī)合一”中貫徹陸海統(tǒng)籌要求，推動用地用海相配合、開發(fā)保護相協(xié)調(diào)。推動文昌鋪前、東方八所等中心漁港項目等。

　　據(jù)介紹，2019年海南省將繼續(xù)統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海協(xié)調(diào)發(fā)展。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，海南省將加快推動“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈全面融合發(fā)展，打造全省交通樞紐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與綠色發(fā)展示范區(qū);著力促進“大三亞”旅游經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)國際旅游消費中心引領(lǐng)區(qū)、國家深?？萍蓟?、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和種業(yè)基地、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū);引導(dǎo)東西兩翼協(xié)同發(fā)展，西部以儋州為中心城市，重點打造國際能源交易中心、臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和人文旅游區(qū)。東部以瓊海為中心城市，重點打造國際經(jīng)濟合作和文化交流重要平臺、國際醫(yī)療旅游和濱海度假目的地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū);推動中部地區(qū)保育發(fā)展。建設(shè)熱帶雨林國家公園，有序開展生態(tài)移民搬遷，因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟。建立全省統(tǒng)一的耕地、林地占補平衡指標(biāo)市場化交易機制。

　　推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，海南省將強化城市規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)格落實省和市縣總體規(guī)劃，引導(dǎo)城市更新、棚戶區(qū)和舊城改造、地上地下設(shè)施平衡協(xié)調(diào)建設(shè)。踐行海綿城市理念，推進地下綜合管廊建設(shè)，有效緩解中心城市內(nèi)澇問題;推進“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)。立足資源稟賦和市場需求，充分挖掘潛力和培育優(yōu)勢，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”的定位，引進社會資本參與建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、醫(yī)療康養(yǎng)小鎮(zhèn)、太空主題小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)等豐富多樣的特色小鎮(zhèn)。按照“一村一風(fēng)貌、一村一特色”的要求，新建一批美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)村落民居保護，著力提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量。實施農(nóng)村建房報建制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)村有序發(fā)展;深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革。出臺加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革的意見，推動貫徹落實。

　　堅持陸海統(tǒng)籌發(fā)展方面，海南省將加強海岸帶保護，編制實施海岸帶保護與利用綜合規(guī)劃、實施海岸帶精細化管理;治理海洋污染，制定海南省重點海域入海污染物總量控制實施方案，加快建立“海上環(huán)衛(wèi)”制度，有效治理岸灘和近海海洋垃圾，推動開發(fā)海洋資源，大力引進南海資源開發(fā)企業(yè)、國內(nèi)外航運企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部和營運中心。鼓勵境內(nèi)外企業(yè)和機構(gòu)開展航運保險、海損理算、船舶融資租賃等高端航運服務(wù)。建設(shè)?？趪液Ｑ蠼?jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范市和陵水海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。