海南：到2020年要建成一批國家級示范市

來源：     作者：王吉拉    2017-06-07

 　　海南省愛國衛生運動委員會6月5日印發《關于推進健康城市健康村鎮建設的實施意見(試行)》(下簡稱《實施意見》)，就健康城市和健康村鎮的建設提出實施目標和措施。

　　根據《實施意見》，到2017年，海南省應建立健全健康城市、健康村鎮建設管理機制，形成一套符合我省實際的科學、有效、可行的指標和評價體系，推動各市縣開展建設試點，基本形成可推廣的建設模式。到2020年，建成一批國家級和省級健康城市健康村鎮建設的示范市和示范村鎮，力爭全省建成省級健康城市建設示范市比例達40%、健康村鎮建設示范村鎮比例達20%。

　　《實施意見》就營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、培育健康人群等五個方面給出了建設參照重要指標。其中，到2020年，城鄉生活飲用水水質合格率達95%以上。城鎮建成區生活污水集中處理率達85%以上、生活垃圾無害化處理率達99%以上、三類及以上公廁比例達100%;到2020年，基本養老保險覆蓋率達90%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，城市(建成區)人均體育設施用地面積達1.8平方米以上，每千人口至少有2名社會體育指導員;到2020年，糖尿病管理人群血糖控制率達65%以上，艾滋病感染者/病人管理率達90%以上，嚴重精神障礙患者管理率達85%以上，3歲以下兒童、孕產婦系統管理率分別達85%以上，每千常住人口執業(助理)醫師數達2.5人以上;到2020年，人均期望壽命達到78.5歲，嬰兒死亡率控制在5.43%以內，孕產婦死亡率控制在9.14/10萬以內等。

　　在建設健康城市的重點任務方面，《實施意見》指出，要普及健康生活，樹立大衛生、大健康觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，將健康教育納入國民教育體系，著力提高全民健康意識。探索與社區衛生服務中心相結合的市民體質測定服務等;建設健康“細胞”工程，開展健康社區、健康單位和健康家庭建設，推動健康城市理念進社區、進學校、進企業等，提高社會參與度;完善健康管理模式，加強醫防結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快人口健康信息平臺，一個人電子健康檔案為紐帶，通過整合區域衛生信息平臺和醫療保障等信息平臺的基礎數據，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息互聯共享，以大數據支撐群體疾病預測和個體化服務;實施國家慢性病綜合防控戰略，開展慢性病綜合防控示范區建設，強化慢性病及早預防、篩查、干預與早診早治工作等。

　　在建設健康村鎮的重點任務方面，《實施意見》指出，要開展農村環境綜合治理，圍繞生態文明建設，綜合整治農村環境;完善道路、環衛、電力、通信等基礎設施，完善道路、環衛、電力等基礎設施;健全覆蓋所有自然村莊的農村生活垃圾收運處理體系,提升專業化、規范化、標準化水平，健全完善農村生活垃圾治理長效管理機制，積極推進有條件的地區開展農村生活垃圾分類收等;加強農村改水改廁，加大農村集中式飲用水水源地建設、保護和管理力度，因地制宜推進農村無害化衛生廁所建設改造，鼓勵建設四格式生態廁所，提高糞便無害化處理和資源化利用水平等;加強農村醫療衛生服務，全面實施居民大病保險制度，完善醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生服務，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。進一步強化“15分鐘健康服務圈”，健全農村醫療衛生服務網絡，推動基層醫療衛生機構與城市大醫院縱向合作，建立區域醫療保健聯合體等。