海南新政攪活入境游市場

來源：     作者：黃蕾    2016-10-19

　　海南出臺辦法釋放政策紅利，有效推動入境游客增長

　　新政攪活入境游市場

　　海南日報記者羅霞

　　新政獎勵開拓入境游

　　今年6月，省旅游委和省財政廳聯合發布《海南省入境旅游市場開拓扶持辦法(試行)》(簡稱《辦法》)，對我省旅行社、會展公司、旅游飯店等旅游企業及有關旅游行業協會進行獎補。

　　《辦法》規定，對經省旅游委批準，參加省旅游委組織的重點開發入境市場的參展促銷活動，給予參加活動人員50%的差旅費補貼；對自行參加的境外市場旅游展洽活動，給予展臺費補貼；對邀請或組織入境市場旅行商、境外媒體，到我省開展旅游產品和線路考察、采訪、拍攝活動的，給予50%的海南地接費用補貼。

　　對開拓入境旅游業績進行獎勵，包括旅行社重點入境客源地市場開發獎勵。即對不同區域市場組織游客人數達到一定規模的旅行社給予一次性獎勵。在相應周期內，達到區域旅游市場開發要求的旅行社，最高可獲得50萬元獎勵，最低可獲得15萬元獎勵。此外，《辦法》明確，給予旅行社入境游客接待獎勵、酒店入境游客接待獎勵等。

　　“此次出臺的《辦法》，是省旅游委首個針對入境旅游市場開發而出臺的政策性資金引導扶持辦法。”省旅游委有關負責人表示，在開拓入境旅游市場方面，我省支持入境旅游市場開發活動，鼓勵企業“走出去”和“引進來”開拓市場，同時對開拓入境旅游業績進行獎勵。

　　今年6月出臺的《海南省整合和調整有關民航客運財政補貼政策條款實施辦法》對境內客運航班、境外客運航班等進行補貼。其中包括新開境外航線航班補貼、瓊港空中快線航班補貼、瓊臺航線定期航班補貼、入境境外旅客量補貼等。“這一實施辦法的出臺，對于包機商、航空公司等而言無疑是一大利好，有效刺激了運營商開通航班。”包機運營商北京隆興達國際運輸代理有限公司總經理于浩說。

　　為拉動入境游市場增長，今年，我省陸續出臺《海南省入境旅游市場開拓扶持辦法(試行)》《海南省整合和調整有關民航客運財政補貼政策條款實施辦法》等辦法。這些辦法實施數月后，是否在入境游市場上發揮積極作用？

　　“新政策的出臺，對于海南入境旅游市場開拓而言具有重要意義，正有效促進海南入境游客的增長。”業內人士表示，從近幾個月的情況看，對入境游市場開拓的獎補新政策，有效推動了俄羅斯、香港等旅游市場的擴展，并從優化海南旅游產品供給等方面促進海南旅游優化升級。

　　市場趨活入境游回暖

　　今年8月，我省多家旅游企業赴馬來西亞參加國際旅游展，并獲得新政策關于企業赴入境市場開展參展促銷活動方面的獎勵。“以往不會有這么多企業去參加旅游展，新政策獎補措施對于企業開拓境外市場而言具有很大激勵作用。”海南康泰國旅中國公民旅游中心總經理何鵬說。

　　何鵬告訴記者，入境團的利潤偏低，很多旅行社往往采取部門承包的方式經營入境業務。而受此次新政策紅利激勵，海南很多大中型旅行社紛紛加入到入境游開拓工作中來，市場漸趨活躍。

　　海口星海灣豪生大酒店市場銷售總監丁小花也發現，更多的酒店積極參與到入境市場開拓中來。“以往對于酒店開拓入境市場沒有獎勵，新政策調動很多酒店開拓國際市場的積極性。”丁小花介紹，海口星海灣豪生大酒店正積極與包機商、組團社等對接，推出更貼近市場的價格，從而吸引更多的入境游客。

　　市場的日趨活躍，正有效推動海南入境游回暖。據統計，今年1-7月，我省共接待近39萬入境游客，同比增長18.08%。8月以來至今，在省旅游委主導下，海南旅游界已相繼到馬來西亞、香港和澳門參展，采取委托促銷、聯合促銷、專項促銷等方式，取得良好反響。我省今年還將全面“走出去”和“請進來”，通過遠赴各大洲參展、加大旅游宣傳廣告投放、邀請國外旅行社來瓊踩線等，力攬境外客源。

　　優化旅游產品供給

　　也有業內人士提醒，這些年來，海南針對入境游客的旅游產品變化不大。隨著新政策的出臺，這一狀況正在逐步有所改觀。“以往少有旅行社愿意投入更多的金錢和精力去開發入境旅游新產品。而如今，在政策紅利引導下，很多旅行社開始重新研究入境旅游產品，希望通過好產品吸引更多的入境游客。”業內人士說。

　　今年1-7月，海南共接待3.03萬俄羅斯游客，同比增長23.80%。對于俄羅斯市場，于浩介紹，2014年盧布貶值帶來航班運營成本提高了約30%，面臨虧損的俄羅斯-海南航班運營商遂紛紛停止運營。而《海南省整合和調整有關民航客運財政補貼政策條款實施辦法》出臺等，有效推動航班的開通，同時使得海南針對俄羅斯市場的產品更具競爭力。

　　“從價格上看，受海南航空補貼政策、油價下跌等影響，目前俄羅斯人來海南的旅游團報價比2014年低近30%，增強了海南游的市場競爭力。”于浩說。

　　為更好地開拓入境旅游市場，業內人士建議，海南旅行社、酒店等應進一步優化旅游產品供給，從服務等方面提高入境旅游接待水平，政企合力共同做大入境旅游市場。