影響力不斷擴(kuò)大，海南生態(tài)模式全國“復(fù)制”

來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊     作者：許甲猛    2009-08-25

　　1999年，對(duì)處于焦慮狀態(tài)的海南來說，是一個(gè)特殊的年份，她正面臨著前所未有的抉擇！

　　隨著曾帶給海南省諸多希冀的房地產(chǎn)泡沫的破裂，海南經(jīng)濟(jì)一時(shí)變得無比蕭瑟。作為我國最年輕的省份和最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南的困境可想而知。

　　而一個(gè)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是：海南經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)居民收入水平偏低和經(jīng)濟(jì)總量小。

　　選擇什么樣的發(fā)展道路，成了關(guān)乎海南未來發(fā)展的至為關(guān)鍵的一步。

　　1999年2月，由海南省人大做出建設(shè)生態(tài)省的決定。

　　1999年3月，原國家環(huán)保總局批準(zhǔn)海南建設(shè)生態(tài)示范試點(diǎn)省，海南由此成為全國第一個(gè)生態(tài)省。

　　十年之后，海南應(yīng)該為自己選擇的綠色發(fā)展的道路和模式感到慶幸：海南在保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是全國領(lǐng)先的。

　　“海南未來真正能給中國發(fā)展做出貢獻(xiàn)的，可能不是工業(yè)，不是科技，而是保護(hù)和發(fā)展好獨(dú)特的、不可替代的熱帶自然環(huán)境；海南省大特區(qū)的探索試驗(yàn)所能引領(lǐng)和示范全國的，應(yīng)當(dāng)主要是綠色發(fā)展的道路和模式。”海南省國土環(huán)境資源廳廳長、生態(tài)辦主任嚴(yán)之堯向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“良好的生態(tài)環(huán)境已成為了海南發(fā)展的核心競爭力。”

　　十幾年前，房地產(chǎn)業(yè)的興起，曾給海南帶來了短暫的繁榮。蜂擁而入的熱錢炒熱了海南樓市的同時(shí)，也灼傷了海南經(jīng)濟(jì)。隨著房地產(chǎn)業(yè)由興盛急轉(zhuǎn)衰落，給這個(gè)風(fēng)光旖旎的熱帶海島留下了滿目瘡痍的“爛尾樓”。

　　對(duì)于一個(gè)生態(tài)環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省份，選擇什么樣的發(fā)展道路？

　　嚴(yán)之堯向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，上世紀(jì)90年代中后期，泡沫經(jīng)濟(jì)使海南經(jīng)濟(jì)增長大起大落，海南省委、省政府清醒地認(rèn)識(shí)到，要保護(hù)和發(fā)展好獨(dú)特的、不可替代的熱帶自然資源。

　　海南省中部地區(qū)的保亭縣，唯一的一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目就是年生產(chǎn)能力10萬噸的水泥廠，在2005年該縣籌劃將水泥廠的生產(chǎn)能力擴(kuò)大10倍。如果這個(gè)水泥廠擴(kuò)建成功，保亭縣地方財(cái)政收入一年最少可增收800萬元。但是為了保護(hù)中部核心生態(tài)區(qū)，海南省政府不僅按照生態(tài)規(guī)劃徹底否決了這個(gè)項(xiàng)目，而且還關(guān)停了原來的小水泥廠。

　　1999年以來，像保亭縣這樣的不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目，海南省否決了110個(gè)。

　　建設(shè)生態(tài)省十年來，海南經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)發(fā)展。海南省GDP從1998年的438.92億元增長到2008年的1459億元，增長了2.3倍,年均增長12.8%。2008年，海南省經(jīng)濟(jì)保持較快增長，人均生產(chǎn)總值突破2000美元大關(guān)。

　　在經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長的同時(shí)，海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍然保持良好狀況，環(huán)境質(zhì)量在全國處于領(lǐng)先地位，空氣、水體等環(huán)境質(zhì)量處于全國一流的水平。

　　嚴(yán)之堯表示，海南省經(jīng)濟(jì)速度、排放強(qiáng)度，環(huán)境質(zhì)量等數(shù)據(jù)表明，生態(tài)省建設(shè)已取得明顯成效，從根本上解決了發(fā)展與保護(hù)的矛盾，初步實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展的雙贏，進(jìn)入了以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展階段。

　　在海南生態(tài)建省的帶動(dòng)之下，目前全國已有13個(gè)省、市、自治區(qū)開展了生態(tài)省(區(qū)、市)建設(shè)。“海南生態(tài)模式”得以在全國“復(fù)制”。

　　“海南的星星之火，正在全國形成燎原之勢，海南在全國帶了好頭。生態(tài)省戰(zhàn)略為中國在省域范圍實(shí)施可持續(xù)發(fā)展提供了一條有效的途徑。”國家環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青說。