國內同行看“三亞旅游模式”：三亞旅游步入高品質時期

來源：     作者：黃蕾    2016-08-17

　　三亞近年來在旅游業方面做了許多工作，比如成立國內首支旅游警察、建立市民游客中心、旅游帶動扶貧等，旅游質量與經濟效益富有成效，全國其他省市的旅游部門和景區紛紛前往三亞考察學習。

　　《小康》記者 訚洪 陳遠鵬

　　三亞，中國唯一的熱帶濱海度假旅游城市。2015年，三亞被國家住建部列為全國292個地級市中唯一的“雙修”“雙城”綜合試點城市;獲評全國第二批國家級海洋生態文明建設示范區;因成立國內首支旅游警察隊伍榮獲“2015中國十大社會治理創新”獎。

　　在旅游質量與經濟效益富有成效的情況下，全國其他省市的旅游部門和景區紛紛前往三亞考察學習。

　　廣西桂林：三亞旅游公共服務設施完善

　　“桂林山水甲天下”。桂林是世界著名的旅游城市、中國首批國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市。

　　“三亞旅游委給我的印象是一個求是務真，開拓創新的團隊，而且干事有魄力。沒有這樣的一個團隊精神，就不可能在全國首創旅游集散中心和旅游應急中心。”談到三亞，桂林市旅游發展委員會政策法規處處長唐飛鴻說。

　　唐飛鴻告訴《小康》記者，自己曾代表桂林市3次帶隊到三亞學習取經，每次都留下難忘的印象且收獲頗豐。“今年3月20日，我們一行3人到三亞學習旅游統計，主要考察了三亞市民游客中心、三亞的海南環島動車線路等。自國務院批準國際旅游島建設以來，三亞利用國際旅游島政策，加快產業融合，不斷培育新業態、新增長點，形成了較為完整的產品體系，有效滿足多樣化的市場消費需求。好玩、有趣的三亞旅游，越來越成為中外游客的度假天堂。”

　　三亞、桂林作為旅游勝地，有著相同點，就是主動融入國家“一帶一路”的戰略構想，其中三亞列為海上絲綢之路的重要戰略支點、打造三亞國際門戶機場，對三亞提升戰略地位、爭取國家優惠政策、擴大對外開放提供了重要契機。而桂林市融入“一帶一路”國家戰略，這是建設區域性文化旅游中心和國際交流重要平臺的有力舉措。

　　據悉，為推進桂林國際旅游勝地建設，桂林市將堅持國際旅游勝地建設“一本藍圖繪到底”，按照大旅游、大產業、大發展的理念，著力引進大項目，促進大融合，開展大營銷，實現大發展。目前，東盟十國是“21世紀海上絲綢之路”的重要樞紐，也是桂林市重要的近程海外客源市場。

　　2015年桂林機場口岸已經正式對東盟十國旅游團實行6天入境免簽政策，在東盟十國掀起一股桂林游的熱潮。未來，桂林市將按照國家旅游局的部署，發揮廣西與東盟國家陸海相鄰、旅游合作交流密切的獨特優勢，進一步為中國與東盟等“一帶一路”沿線國家和地區的文旅交流合作搭建務實平臺，積極推進智慧旅游城市建設，提升桂林旅游(11.780, -0.02, -0.17%)公共服務水平。

　　浙江千島湖：學習三亞旅游服務

　　浙江省淳安縣千島湖風景區旅游委曾先后兩次組織考察團到三亞參觀學習。而在今年6月的一次考察中，先后考察了三亞市民游客中心、海鮮大排檔、Club Med度假村、亞特蘭蒂斯旅游綜合體項目、美高梅度假酒店等旅游接待設施。

　　“三亞是我國唯一的熱帶濱海旅游城市，有著得天獨厚的地理環境，更有著眾多國際知名品牌的高星級度假酒店、免稅店等豐富的旅游接待設施，水路、陸路和航空交通便利，是國內最佳的濱海休閑度假旅游目的地。三亞在旅游上做了很多工作，可以預見的是，三亞旅游將步入一個全新的更高品質發展時代。”千島湖風景區旅游委主任方陽說，兩次對三亞旅游的考察給他留下了深刻印象。

　　方陽說，兩次考察三亞，給他最大的收獲就是，一要學習三亞鐵腕治旅的決心和勇氣，打擊旅游市場亂象;二要學習三亞的溫情服務體系，比如各個酒店到景點、到機場等地都有穿梭巴士，交通上很方便。三要學習三亞國際化打造方面的經驗。比如，近期要積極對接G20峰會，力爭將千島湖相關線路產品納入G20會議代表推薦旅游線路。

　　千島湖旅游起步于1982年，經歷起步、發展壯大、快速發展、轉型升級和全面推進五個階段，逐漸實現從單一的湖區觀光向觀光、休閑、度假為一體的綜合型旅游目的地轉變，目前千島湖已經成為中國湖泊旅游的典范、長三角休閑度假最主要目的地。

　　據了解，2015年浙江省淳安縣旅游綜合收入突破百億元，接待國內外游客1121.9萬人次，實現旅游經濟總收入104.9億元，旅游業增加值占GDP的比重達16.5%，涉旅產業稅收占地方財政收入的40%，已成為支柱產業和名符其實的富民產業。如今，淳安旅游正緊緊圍繞“秀水富民發展”戰略，朝著“世界山水公園、東方休閑名湖”大步邁進。

　　福建廈門：三亞主題旅游活動亮點紛呈

　　廈門別稱鷺島，簡稱鷺，副省級城市，國家社會與經濟發展計劃單列市，經濟特區，東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城。

　　“三亞的市民游客服務中心、旅游警察的設立、運用信息化手段對旅游市場的管理，特別是書記、市長分別擔任旅游調度指揮中心的主任和副主任，三亞市委、市政府對旅游產業支持力度、對旅游市場監督管理的機制創新、對旅游市場的整治力度給我們留下了深刻印象。”廈門市旅游局黨組成員、辦公室主任許麗玲感言。

　　今年7月16-18日，廈門市旅游局第二次對三亞旅游市場進行了為期3天的考察。許麗玲認為，三亞在旅游產業所做的工作是具有創新性和富有成效的。尤其以三亞市民游客中心為代表的旅游公共服務體系更加符合全域旅游的戰略，三亞旅游產業的發展已經形成全市共同發展旅游的合力，全域旅游的態勢正在形成，主題旅游活動亮點紛呈，給當地的經濟注入了活力。

　　她說，三亞在全國率先成立了旅游委，進一步理順了協調機制;在國內率先成立了旅游警察對旅游管理機制進行了有益的創新，形成了較為健全的游客服務體系，成功的運作了大型演藝項目，這些方面值得廈門借鑒。

　　三亞和廈門都屬濱海旅游城市，三亞、廈門旅游人氣位居全國十大熱門旅游城市。大眾旅游時代的到來為兩地的旅游信息化發展創造了廣闊的舞臺，國外客源的開發有著廣闊的空間與巨大的機遇。

　　而廈門旅游將圍繞一條主線：全域旅游。突出兩個側重：提升品質，強化旅游市場監管和旅游公共服務設施提升完善;挖掘資源，利用全市資源基礎，實現多領域融合發展。依托六區發展平臺：堅持全市全域一體化發展理念，依托全市六個區旅游會展產業發展平臺功能，形成“一區一特色”，差異化發展格局。強化七個增長引擎：將會展旅游、郵輪游艇、商業旅游、工業旅游、文創旅游、鄉村旅游、康體旅游作為新常態下旅游業增長引擎和重要抓手。通過政策、資金、人才、宣傳推廣等多項措施，全力推進“旅游+”工作。同時，通過對“七個增長引擎”制定3年行動計劃的方式，與各領域主管部門共同研究建設標準，共同布局空間發展，共同制定獎勵政策，最終在各“旅游+”領域形成一批示范建設項目，推動區域大眾旅游發展。

　　據悉，廈門于2015年提早一年實現旅游會展千億產業鏈目標。廈門預計2016年全市接待海內外游客突破6600萬人次，增長10%;實現旅游總收入930億元，增長12%。

　　貴州黔南州：借鑒旅游綜合執法機制

　　貴州省黔南布依族苗族自治州位于貴州省中南部，是多民族聚居地。全州轄12縣市，面積26197平方公里，有漢、布依、苗、水、壯、侗、毛南、仡佬等37個民族。

　　“黔南州旅游資源豐富，自然景觀游、民族文化游和天文科普游，三者組合最佳。”黔南州旅游局副局長覃志雄說，“我們有荔波世界自然遺產地、聯合國人與自然生物圈保護網成員---荔波和有平塘世界最大口徑射電望遠鏡三張世界級名片。正在推動建設都勻斗篷山風景名勝區、福泉古城文化旅游景區、甕安草塘千年古邑區、中國茶文化博覽園、貴定陽寶山佛教文化旅游區、三都水族文化風情谷等一批5A級標準的旅游景區。”

　　“黔南州與三亞的旅游資源不一樣，但仍有很多可彼此借鑒的地方。”覃志雄告訴《小康》記者，今年3月黔南州旅游局曾到三亞亞龍灣景區、國家玫瑰谷景區、三亞千古情景區考察。

　　“考察的過程中，我們感受到三亞旅游委熱情大方，對旅游工作充滿激情，也很有成就感。他們的旅游綜合執法是一大亮點，旅游統籌發展也有很多新舉措。三亞的旅游潛力巨大，特別是康養和休閑度假更是前途光明。對黔南州而言，三亞的旅游綜合執法機制和發展全域旅游思路值得借鑒。”