專家：不少省份只關注5A景區數量 卻忽視質量

來源：新華社 丨     作者：黃蕾    2016-08-05

　　暑期旅游旺季是各大旅游景區開門迎客的好時機。然而，有5家5A級景區卻高興不起來：國家旅游局日前宣布對長沙橘子洲、重慶神龍峽等5家5A級景區摘牌或警告。安全隱患嚴重、環境衛生差、旅游設施和服務嚴重缺失、旅游秩序混亂……一年內，全國已有12家5A級景區被摘牌或警告整改。

　　2015年10月，由于存在價格欺詐等問題，山海關景區5A級資質被取消；麗江古城等6家5A級景區被嚴重警告并限期整改。這些5A級景區的“金字招牌”為何被拿下或褪色？

　　橘子洲神龍峽被“踢”乃情理之中

　　記者從國家旅游局了解到，橘子洲、神龍峽被“踢”出5A級，天柱山等三家景區被警告，這些結果看似“意料之外”，實則“情理之中”。

　　被摘牌的兩家景區主要存在安全隱患嚴重、環境衛生差、旅游服務功能嚴重退化、旅游設施和服務嚴重缺失、旅游秩序混亂等問題。

　　國家旅游局組織的5A級景區復核暗訪發現，長沙市橘子洲景區瀕水游客集中區和臨江游步道的旅游安全巡查服務缺失，時有游客翻越臨江警戒線觀景或拍照，卻無安全管理人員制止或提示；景區有明確禁煙標志，但吸煙者隨處可見，未見工作人員提醒制止。

　　神龍峽的安全問題也不容小覷。作為以漂流為主要旅游項目的景區，神龍峽沒有對游客進行漂流前的安全教育、安全設施佩戴講解演示；部分游步道緊鄰山體滑坡處，沒有設置安全防護設施。

　　此外，廁所臟亂差、景區垃圾箱清理不及時、講解預約難、各種旅游服務設施無法正常使用……成為橘子洲和神龍峽被摘牌的“幾宗罪”。

　　安徽省天柱山景區、福建省武夷山景區、福建省永定－南靖土樓旅游區則因為廁所改進滯后、變相強迫消費、庸俗講解、“野導游”現象嚴重等問題被嚴重警告。

　　被摘牌或警告景區啟動整改問責

　　摘牌消息一出，很多網友開啟了“吐槽模式”：網友“小鳴”認為，“摘牌”是一種激勵機制，服務差的景區就是要“下架”。相關景區也被推到了輿論中心，當地主管部門紛紛作出回應。

　　3日晚，長沙市委、市政府表示誠懇接受處理結果，要求相關責任單位深刻檢討，迅速整改，并啟動問責。重慶市南川區通過官微＠微播南川發聲，稱南川將建立整改工作的長效機制，確保整改工作不松勁，問題不回潮，讓“神龍見首亦見尾”。

　　中國社科院旅游研究中心副主任戴學鋒認為，被摘牌或者被警告對5A級景區的品牌知名度和美譽度會造成一定的負面影響，“在短時間內相關景區可能會面臨比較大的挑戰，也許會出現客流量下降”。

　　沒了5A招牌，門票會不會調整？戴學峰說，5A級景區的票價調整均需要物價部門審核評定，與景區A級的評定不一定是一個同步的過程。

　　“短期肯定會有影響。但相關景區如能下大力氣整改，知恥后勇，危機也許能轉化為機遇。”中科院地理所研究員鐘林生說。

　　在山海關景區被摘牌近一年后，記者從河北省旅發委獲悉，山海關景區正在針對有關部門提出的150多項問題進行整改，努力在管理服務、基礎設施、產業發展等方面進行提升。目前，他們通過了創建國家5A級景區“省級機構初評”，向重返5A級邁進。

　　5A級景區從來不是“終身制”

　　戴學鋒介紹，我國5A級景區的評選依據，是國家旅游局制定的《旅游景區質量等級管理辦法》。該辦法對于景區評級的評價涉及多個維度，包括資源評估、設施評價、游客評價等方面。

　　為啥當初不遺余力去參評5A，如今竟然會出現價格欺詐、衛生環境不過關、服務質量低等自砸招牌的行為？

　　中國社科院財經戰略研究院服務經濟研究中心副主任魏翔表示，一方面是因為景區的經營權和所有權很難統一，景區資源是國有的，但不少經營者則是單純從利益出發；另一方面是長期以來，我國對旅游景區的質量管理滯后，不少省份僅關注A級景區的數量增加，卻忽視了質量建設。

　　“個別景區創5A成功后大松一口氣，更加重視經濟效益而忽視管理，忽視對旅游者的服務。”戴學鋒說，5A級景區從來不是“終身制”，通過摘牌或者警告等方式對不達標景區進行處理，正是5A級景區動態管理的一種體現。

　　有人歡喜有人愁，就在5家5A級被摘牌或被警告的同時，6家新晉5A級景區引人注目。

　　“做得好就上，做得差就下，關鍵要實現常態化管理。這對所有5A級景區都起到了警示和教育作用。”鐘林生認為，5A級景區“朋友圈”的“出”與“進”，恰恰體現了5A級景區動態管理的常態化。