2016年國內旅游預計43.8億人次

來源：海南日報     作者：黃蕾    2016-02-03

　　一位小游客在南山景區吹泡泡，享受愜意時光。 本報記者 武威 攝

　　2016年全國旅游工作會議近日在海口召開。這是一年一度旅游業內最高規格的盛會，各地真正的旅游“大佬”們齊聚一堂，總結2015，展望2016。在這次會議中，旅游業2016年各項工作計劃也詳細地公布了出來。

　　2016年我國將轉向“全域旅游”發展

　　進入新的發展時期，貫徹落實五大發展理念，必須轉變旅游發展思路，變革旅游發展模式，創新旅游發展戰略，加快旅游發展階段演進，推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變

　　1、從單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變

　　2、從門票經濟向產業經濟轉變

　　3、從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游自由有序流動的開放式管理轉變，實現導游執業的自由化和法制化

　　4、從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變

　　5、從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變

　　6、從旅游企業單打獨享到社會共建共享轉變，推動建立旅游發展共建共享機制

　　7、從部門行為向黨政統籌推進轉變，形成綜合產業綜合抓的局面。

　　2016年旅游業預期目標發布

　　國家旅游局局長李金早公布了2016年旅游業發展預期目標：

　　2016年旅游業發展預期目標為：

　　國內旅游43.8億人次，增長9.5%；

　　旅游入出境2.63億人次，增長5%，其中入境1.37億人次，增長2.5%；出境1.26億人次，增長8%。

　　國內旅游收入3.8萬億元，增長11%；國際旅游收入1210億美元，增長6.5%；旅游總收入4.55萬億元，增長10%。

　　旅游投資達到1.2萬億元，同比增長20%，旅游直接就業2816萬人，直接和間接就業合計7943萬人，占全國就業總人口的10.23%。

　　這一目標是就全國旅游業總體發展而言的，各地情況不同，要從本地實際出發合理確定發展目標。

　　首批國家全域旅游示范區名錄明年發布

　　首批國家全域旅游示范區創建工作，原則上為2-3年時間，從明年開始，國家旅游局組織驗收并公布首批國家全域旅游示范區名錄，成熟一批、驗收一批、公布一批，堅持標準，動態管理。對符合以下四項基本標準的創建單位優先組織驗收：

　　1、旅游對當地經濟和就業的綜合貢獻達到要求；

　　2、建立旅游綜合管理和執法體系；

　　3、廁所革命及公共服務建設成效明顯；

　　4、建成旅游數據中心。

　　我國將放開導游自由執業導游資格證終身有效

　　1、開展改革試點，放開導游自由執業，取消“導游必須經旅行社委派”的政策規定，拓寬導游執業途徑，建立導游服務預約平臺，游客既可通過線上平臺預約導游，也可線下自主聯系，實現交易方式完全放開；

　　2、改革導游管理模式，取消“獲得資格證3年未從業的，資格證自動失效”的政策規定，導游資格證終身有效，導游證全國通用，取消導游年審制度，用信息化手段實現對導游的常態管理，實行動態進出機制；

　　3、要建立“投訴+仲裁”與巡回法庭的聯合處理機制，以導游與游客平等、責權利對等為原則，依法治旅；

　　4、要召開全國導游工作會議，提升導游社會地位。

　　（任銘）