2016年國內(nèi)旅游預(yù)計43.8億人次

來源：海南日報     作者：黃蕾    2016-02-03

　　一位小游客在南山景區(qū)吹泡泡，享受愜意時光。 本報記者 武威 攝

　　2016年全國旅游工作會議近日在?？谡匍_。這是一年一度旅游業(yè)內(nèi)最高規(guī)格的盛會，各地真正的旅游“大佬”們齊聚一堂，總結(jié)2015，展望2016。在這次會議中，旅游業(yè)2016年各項(xiàng)工作計劃也詳細(xì)地公布了出來。

　　2016年我國將轉(zhuǎn)向“全域旅游”發(fā)展

　　進(jìn)入新的發(fā)展時期，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，變革旅游發(fā)展模式，創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快旅游發(fā)展階段演進(jìn)，推動我國旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變

　　1、從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變

　　2、從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

　　3、從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в巫杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的自由化和法制化

　　4、從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變

　　5、從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　6、從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會共建共享轉(zhuǎn)變，推動建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制

　　7、從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。

　　2016年旅游業(yè)預(yù)期目標(biāo)發(fā)布

　　國家旅游局局長李金早公布了2016年旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：

　　2016年旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：

　　國內(nèi)旅游43.8億人次，增長9.5%；

　　旅游入出境2.63億人次，增長5%，其中入境1.37億人次，增長2.5%；出境1.26億人次，增長8%。

　　國內(nèi)旅游收入3.8萬億元，增長11%；國際旅游收入1210億美元，增長6.5%；旅游總收入4.55萬億元，增長10%。

　　旅游投資達(dá)到1.2萬億元，同比增長20%，旅游直接就業(yè)2816萬人，直接和間接就業(yè)合計7943萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.23%。

　　這一目標(biāo)是就全國旅游業(yè)總體發(fā)展而言的，各地情況不同，要從本地實(shí)際出發(fā)合理確定發(fā)展目標(biāo)。

　　首批國家全域旅游示范區(qū)名錄明年發(fā)布

　　首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，原則上為2-3年時間，從明年開始，國家旅游局組織驗(yàn)收并公布首批國家全域旅游示范區(qū)名錄，成熟一批、驗(yàn)收一批、公布一批，堅持標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)管理。對符合以下四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建單位優(yōu)先組織驗(yàn)收：

　　1、旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到要求；

　　2、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系；

　　3、廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯；

　　4、建成旅游數(shù)據(jù)中心。

　　我國將放開導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游資格證終身有效

　　1、開展改革試點(diǎn)，放開導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，取消“導(dǎo)游必須經(jīng)旅行社委派”的政策規(guī)定，拓寬導(dǎo)游執(zhí)業(yè)途徑，建立導(dǎo)游服務(wù)預(yù)約平臺，游客既可通過線上平臺預(yù)約導(dǎo)游，也可線下自主聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)交易方式完全放開；

　　2、改革導(dǎo)游管理模式，取消“獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效”的政策規(guī)定，導(dǎo)游資格證終身有效，導(dǎo)游證全國通用，取消導(dǎo)游年審制度，用信息化手段實(shí)現(xiàn)對導(dǎo)游的常態(tài)管理，實(shí)行動態(tài)進(jìn)出機(jī)制；

　　3、要建立“投訴+仲裁”與巡回法庭的聯(lián)合處理機(jī)制，以導(dǎo)游與游客平等、責(zé)權(quán)利對等為原則，依法治旅；

　　4、要召開全國導(dǎo)游工作會議，提升導(dǎo)游社會地位。

　　（任銘）