三亞召開海鮮品平均差價(jià)率幅度聽證會(huì)

來源：南海網(wǎng)     作者：黃蕾    2015-11-13

　　11月12日，三亞市海鮮排擋餐飲海鮮品平均差價(jià)率幅度聽證會(huì)現(xiàn)場。(南海網(wǎng)記者沙曉峰攝)

　　11月12日，三亞市海鮮排擋餐飲海鮮品平均差價(jià)率幅度聽證會(huì)現(xiàn)場。(南海網(wǎng)記者沙曉峰攝)

　　南海網(wǎng)三亞11月12日消息(南海網(wǎng)記者 劉麗萍 沙曉峰)作為旅游城市，三亞的海鮮一直是市民、游客關(guān)心的熱點(diǎn)話題。11月12日，三亞市2016年度海鮮排擋餐飲海鮮品平均差價(jià)率幅度聽證會(huì)正式召開，會(huì)上公布了兩套方案。

　　三亞各政府部門、海鮮企業(yè)等數(shù)十名代表就兩套方案展開討論，并提出了具有建設(shè)性的意見。物價(jià)部門表示，將結(jié)合會(huì)上代表們的建議對(duì)方案進(jìn)行修改，然后上報(bào)相關(guān)部門審批。

　　制定兩套方案

　　根據(jù)《三亞市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價(jià)率管理規(guī)定》，自2011年三亞已對(duì)海鮮排檔餐飲海鮮品價(jià)格實(shí)行平均差價(jià)率管理，特別是按海鮮品進(jìn)貨價(jià)格實(shí)施階梯式平均差價(jià)率管理，并于2015年由三級(jí)階梯增加為四級(jí)階梯差價(jià)率管理，采取監(jiān)管配套措施，加大監(jiān)管力度，虛高標(biāo)價(jià)、高價(jià)銷售高額回扣、欺客宰客的現(xiàn)象得到了有效扼制，海鮮排檔海鮮品價(jià)格秩序平穩(wěn)，海鮮排檔海鮮品市場秩序日臻規(guī)范，市民、游客滿意度高，整體正能效應(yīng)極好。

　　今年，三亞市物價(jià)局根據(jù)《三亞市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價(jià)率管理規(guī)定》“每年測定公布一次各類海鮮品的平均差價(jià)率合理幅度”的規(guī)定，制定了《三亞市2016年度海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價(jià)率幅度聽證方案》，具體如下：

　　方案一：繼續(xù)保持2015年度平均差價(jià)率幅度。

　　方案二：以2015年度平均差價(jià)率為基礎(chǔ)，調(diào)低魚類各檔差價(jià)率20個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)高蝦類各檔差價(jià)率10個(gè)百分點(diǎn)，螺貝類、蟹類差價(jià)率保持不變。

　　三亞市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，為進(jìn)一步完善海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價(jià)率管理，物價(jià)部門是在深入開展調(diào)研、測算、聽取吸納意見，結(jié)合市場客觀實(shí)際，才制定了以上方案。

　　海鮮商家有意見：魚類降幅大

　　聽證會(huì)上，海鮮企業(yè)的代表們各抒已見，同時(shí)綜合考慮企業(yè)運(yùn)營成本、市場規(guī)律提出了建設(shè)性的意見。多數(shù)經(jīng)營者認(rèn)為，方案二中個(gè)別海產(chǎn)品調(diào)價(jià)不合理。

　　“銷售海產(chǎn)品毛利潤要保證在50%，企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展，不然就會(huì)虧損。”三亞東海龍宮的相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)言表示，方案二中魚類差價(jià)率調(diào)低20個(gè)百分點(diǎn)、降幅太大，而方案中蝦類的降幅又太小。商家要兼顧產(chǎn)品品質(zhì)和顧客要求，利潤太少，企業(yè)會(huì)運(yùn)營吃力。

　　對(duì)于高檔魚類，三亞四海漁港的經(jīng)營者人認(rèn)為，方案中高檔魚的差價(jià)率太小，而市場又有需求量，商家經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大、利潤低，希望物價(jià)部門在制定差價(jià)率時(shí)，對(duì)于海鮮品種的多樣性，海鮮品規(guī)格的差異性應(yīng)考慮全面。

　　政府部門：海鮮商家要誠信經(jīng)營保品牌

　　會(huì)上，各政府部門的代表對(duì)差價(jià)率方案都予以贊同。他們認(rèn)為，差價(jià)率管理是政府指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，也希望海鮮經(jīng)營者能誠信經(jīng)營，給游客提供味美價(jià)廉的海鮮產(chǎn)品。

　　“三亞的海鮮在全國很有名，我們要做的更好，讓游客更滿意。”三亞市旅游委的代表說，這幾年，三亞對(duì)海鮮排擋餐飲海鮮品實(shí)行平均差價(jià)率管理取得了良好的市場效果，希望經(jīng)營者能夠明碼標(biāo)價(jià)，給游客提供實(shí)實(shí)在在價(jià)格的美味海鮮。

　　三亞市吉陽區(qū)負(fù)責(zé)海鮮價(jià)格監(jiān)管的代表認(rèn)為，該轄區(qū)內(nèi)的海鮮排擋都能按物價(jià)部門規(guī)定的平均差價(jià)率進(jìn)行合理經(jīng)營，投訴情況也明顯少了很多。希望經(jīng)營者能夠繼續(xù)做到誠信經(jīng)營，在考慮社會(huì)效益、成本效益的同時(shí)，兼顧三亞的旅游誠信形象。

　　三亞市商務(wù)局的代表表示，物價(jià)部門通過市場監(jiān)測制定差價(jià)率，海鮮經(jīng)營者提出自己的意見也是合理的，但是差價(jià)率管理是政府指導(dǎo)全行業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要完善企業(yè)誠信檔案，做到可查可溯，營造誠信經(jīng)營的氛圍，同時(shí)也要保障經(jīng)營者合理的利潤空間。

　　聽證會(huì)：稀缺海鮮品價(jià)格不實(shí)行平均差價(jià)率調(diào)控

　　除了兩套聽證方案，南海網(wǎng)記者還了解到，三亞市物價(jià)局為為進(jìn)一步完善海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價(jià)率管理，結(jié)合市場客觀要求，提出以下配套管理措施。

　　三亞市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三亞將繼續(xù)保持同類海鮮品各檔之間按規(guī)定差價(jià)率計(jì)算銷售價(jià)格“就高不就低”規(guī)定，即各類海鮮品從第二檔起按規(guī)定差價(jià)率計(jì)算的銷售價(jià)格低于上一檔最高銷售價(jià)格的,按上一檔的最高銷售價(jià)格執(zhí)行。

　　另外，對(duì)稀缺海鮮品價(jià)格不實(shí)行平均差價(jià)率調(diào)控。對(duì)各類海鮮品進(jìn)貨價(jià)格超過市價(jià)格主管部門公布的社會(huì)平均批發(fā)參考價(jià)上限的稀缺海鮮品，其銷售價(jià)格不受平均差價(jià)率調(diào)控，由經(jīng)營者根據(jù)進(jìn)貨價(jià)格、經(jīng)營成本和市場供求狀況自主制定。

　　值得一提的是，三亞將對(duì)星級(jí)海鮮排檔實(shí)行差別價(jià)格政策，實(shí)施星級(jí)檔次階梯式差價(jià)率管理。即：所公布的平均差價(jià)率為三星級(jí)及以下海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價(jià)率，四星級(jí)、五星級(jí)海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價(jià)率在公布的海鮮排檔餐飲海鮮品各類海鮮品各檔次平均差價(jià)率幅度的基礎(chǔ)上，分別在不高于10個(gè)百分點(diǎn)和20個(gè)百分點(diǎn)的前提下，由經(jīng)營業(yè)主根據(jù)市場狀況自主制定銷售價(jià)格。

　　物價(jià)局：方案是結(jié)合市場客觀實(shí)際制定

　　“海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價(jià)率管理自2011年開始實(shí)施，每年都會(huì)根據(jù)市場實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，從市場效果來看，市民、游客滿意度高，整體正能效應(yīng)極好。”對(duì)于新鮮出爐的兩套聽證方案，三亞市物價(jià)局價(jià)格管理科科長袁興秀如是說。

　　2015年，海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價(jià)率管理，通過增加各類海鮮品一個(gè)平均差價(jià)率檔次，適當(dāng)提高價(jià)格較低海鮮品的平均差價(jià)率，并稍微調(diào)高了螺貝類和蟹類的平均差價(jià)率，既促使經(jīng)營業(yè)主經(jīng)營低價(jià)海鮮品，又兼顧了低端消費(fèi)的需求，同時(shí)又解決了螺貝類、蟹類海鮮品養(yǎng)活時(shí)間短，死亡率高，成本費(fèi)用大的問題。

　　袁興秀介紹，通過調(diào)查、定點(diǎn)跟蹤監(jiān)測測算，發(fā)現(xiàn)魚類海鮮品市場平均差價(jià)率幅度比所公布的平均差價(jià)率幅度低，銷售價(jià)格普遍稍低于政府指導(dǎo)參考價(jià)，幅度在15%～25%；有部分規(guī)模較大、檔次較高的海鮮排檔經(jīng)營有從島外購進(jìn)的青龍蝦、花龍蝦、等稀缺野生海鮮品，其進(jìn)貨價(jià)高、成本費(fèi)用大、風(fēng)險(xiǎn)大，按規(guī)定差價(jià)率作價(jià)銷售獲利比例少，顯得不合理，而這些海鮮品又是檔次高海鮮排檔不可或缺的招牌品種，經(jīng)營業(yè)主訴求提高這些稀缺海鮮品平均差價(jià)率，或放開稀缺海鮮品價(jià)格，不實(shí)行平均差價(jià)率的調(diào)控；螺貝類、蟹類價(jià)格平穩(wěn)，其平均差價(jià)率體現(xiàn)了市場實(shí)際。為更加切合市場實(shí)際，擬調(diào)低魚類各檔次差價(jià)率20個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)高蝦類各檔次差價(jià)率10個(gè)百分點(diǎn)，螺貝類、蟹類差價(jià)率保持不變。

　　袁興秀科長表示，這次聽證會(huì)效果很好，我局將結(jié)合各代表的意見和建議，對(duì)現(xiàn)有方案進(jìn)行修改，報(bào)市政府審批后擇機(jī)出臺(tái)。