海南三亞：旅游警察治理旅游頑疾

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)     作者：黃蕾    2015-10-29

　　原標題：海南三亞：旅游警察治理旅游頑疾

　　10月12日晚，樊輝和同事一起來到三亞市友誼路鑫福園胖姐海鮮店附近執(zhí)勤。當晚，他們便偵破了一起商業(yè)賄賂案，5名犯罪嫌疑人被刑事拘留。樊輝是我國首支旅游警察隊伍——三亞市公安局旅游警察支隊隊員。

　　2014年，三亞市提出設立旅游警察，并于今年10月10日正式成立。旅游市場的管理已經(jīng)有工商、物價等多個部門參與，為何還要專門成立一支旅游警察隊伍呢？

　　作為全國唯一的熱帶海濱旅游城市，三亞旅游發(fā)展備受關注，市場亂象也屢禁不止。該市迫切需要一支維護正常旅游市場秩序的隊伍。

　　“旅游警察會讓游客感到更安全。”三亞市公安局副局長徐冰介紹，三亞旅游警察是一支快速反應、及時處置、果斷處理、24小時執(zhí)勤的隊伍。設立至今，旅游警察支隊對不法分子起到了威懾作用。截至目前，共查處涉旅治安案件30起，查扣摩托艇2艘、無證快艇1艘，行政拘留30人，刑拘5人。

　　三亞市公安局旅游警察支隊支隊長朱海亮介紹，除了人們所熟知的查處欺客宰客案件外，三亞旅游警察的職責還包括辦理破壞旅游市場秩序的詐騙、強迫交易、商業(yè)賄賂、非法經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法犯罪案件。同時，三亞將逐步在主要旅游景區(qū)設立旅游警察執(zhí)勤崗亭，聯(lián)合景區(qū)派出所在景區(qū)巡邏執(zhí)勤，接受游客的報警、求助、投訴等。

　　接到線索，立即調(diào)查，獲取證據(jù)，這是三亞旅游警察支隊的工作節(jié)奏。前不久，旅游警察支隊隊員陳江云和一名特警隊隊員冒著危險，成功查處了一處無營業(yè)資質(zhì)的潛水點。

　　當時，陳江云和搭檔裝扮成游客，被一位攬客人員通過一輛破舊的面包車拉到了酒店旁的通道。“只簽名，沒有合同，從遠處駛來一艘快報廢的快艇，把我們送到了一艘破舊的漁船上。”陳江云介紹，破舊的潛水服、破舊的漁船、無牌教練，是這個潛水點給他的第一印象。下水之后，陳江云發(fā)現(xiàn)，中途拍照的費用竟然比潛水費還高。

　　“上岸之后，我便通知同事展開調(diào)查。事后發(fā)現(xiàn)，該潛水點既無相關營業(yè)資質(zhì)，快艇也沒有證照。”陳江云說。

　　國家旅游局有關負責人介紹，剛成立的旅游警察隊伍就查處多起案件，擔當起維護旅游市場秩序和旅游治安環(huán)境的重任。作為一項涉及多行業(yè)、多領域、多群體的活動，旅游糾紛涉及的民事行為大多超出各傳統(tǒng)部門的職責權限，因此借鑒國際經(jīng)驗，設立特殊職責的旅游警察，是一項很好的探索和嘗試。

　　三亞旅游警察支隊還與三亞市旅游質(zhì)量監(jiān)督局執(zhí)法人員緊密配合整治旅游市場秩序。三亞市旅游質(zhì)量監(jiān)督局局長張理勛認為，“三亞市公安局旅游警察支隊和我們合作很默契，對于一些難點案件，他們運用公安手段去偵破，強化了對旅游案件的處理能力”。

　　“我們的工作有很多偶然性。比如在日常執(zhí)法中，不時會遇到一些旅行社用沒有資質(zhì)的車輛接送游客，并且隨意變更參觀的景點。對于類似情況，旅游警察支隊都能做到及時處理。”張理勛說。

　　“旅游警察支隊目前有在編民警22人，各警種全力配合，與其他旅游市場服務監(jiān)管部門聯(lián)勤聯(lián)動，建立快速高效的‘多部門聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法’的工作機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的無縫銜接。”徐冰說。

　　對于未來的發(fā)展，朱海亮介紹，計劃補充人員，招收專業(yè)人員，并與景區(qū)派出所積極配合。“除現(xiàn)有的22名民警外，計劃招收經(jīng)偵、外語、技術等專業(yè)人才，與景區(qū)派出所進行聯(lián)動，在景區(qū)的派出所建立旅游警察中隊，聯(lián)合執(zhí)勤。”（經(jīng)濟日報記者 何 偉）

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