三亞再出招管理旅游市場：出臺海鮮排檔經(jīng)營規(guī)范

來源：南海網(wǎng)     作者：黃蕾    2015-10-27

　　南海網(wǎng)三亞10月26日消息(南海網(wǎng)、三亞新聞網(wǎng)記者鄧松)10月26日，三亞市政府常務會用了一下午時間，集體審議并通過了7個涉旅業(yè)態(tài)管理辦法，針對性地治理易發(fā)、高發(fā)的旅游“頑疾”。加之剛通過的《三亞市旅游市場綜合整治工作機構常態(tài)化工作機制》，三亞多箭齊發(fā)，猛藥治旅，舉全市之力長效監(jiān)管、規(guī)范旅游市場。

　　三亞作為專業(yè)化的旅游城市，面對常見、高發(fā)的旅游市場問題，在強化日常監(jiān)管的基礎上，各個擊破，針對性地制定了《三亞市一日游管理暫行辦法》、《三亞市旅游購物點經(jīng)營規(guī)范》、《三亞市水路旅游運輸管理辦法》、《三亞市游艇安全管理暫行辦法》、《三亞市海鮮排檔經(jīng)營規(guī)范》、《三亞市水果店經(jīng)營規(guī)范》和《三亞市航空客運銷售代理市場經(jīng)營監(jiān)管管理辦法》等7個管理規(guī)定。系列規(guī)定通過疏堵結合，既主動引導涉旅企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，詳細指出各項行政業(yè)務的辦理方式，也集聚合力，強化聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各項旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為。

　　值得一提的是，10月26日審議通過的7個管理辦法，在充分調研、征求消費者、企業(yè)、職能部門等各方意見的基礎上，結合三亞的實際，亮點頻現(xiàn)。

　　例如，為解決旅行社經(jīng)營成本高、服務不穩(wěn)定等難題，《三亞市一日游管理暫行辦法》率先放寬“講解人員”，明確講解人員必須取得導游證或旅游景區(qū)內導證，旅游景區(qū)內導人員僅限于在景區(qū)內和景區(qū)專線車上講解。鑒于三亞“一日游”客運車輛還同時承攬其他客運業(yè)務的情況，該《辦法》要求，一日游使用的旅游營運車輛，應當在車廂內顯著位置放置一日游車輛標志牌，明示經(jīng)營者信息、駕駛員信息、運管投訴電話和旅游投訴電話。

　　從嚴治旅，久久為功。在總結實踐經(jīng)驗基礎上，三亞日前還建立了《三亞市旅游市場綜合整治工作機構常態(tài)化工作機制》，設立三亞市旅游市場和環(huán)境綜合整治工作領導小組為統(tǒng)籌全市旅游時常綜合整治工作的常設機構，依托三亞市12301旅游調度指揮中心為平臺，將各類旅游執(zhí)法力量與各區(qū)政府的屬地管理進行無縫對接。

　　同時，系統(tǒng)建立制度機制、暗訪機制、舉報機制、檢查機制、聯(lián)合執(zhí)法制度、督辦制度、曝光制度和旅游警察協(xié)助制度等8個工作機制，強化常態(tài)化的統(tǒng)籌協(xié)調，做到全市治旅“一盤棋”。

　　目前，三亞旅游市場整治已取得一定成效，游客滿意度不斷提高。湖北、秦皇島、麗江等地紛紛前來取經(jīng)，云南、桂林等地區(qū)接連設立旅游警察制度。三亞市委常委、常務副市長岳進表示，旅游市場的治理一天都不能懈怠，《三亞市旅游市場綜合整治工作機構常態(tài)化工作機制》以及7個管理辦法的出臺，標志著三亞旅游市場綜合整治常態(tài)化工作機制已基本建立。三亞各部門要在各自職責范圍內依法依規(guī)治理旅游市場，形成整治合力，爭取為旅游市場管理探索出一條“三亞經(jīng)驗”。