多項(xiàng)政策助力海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展

來源：海南日?qǐng)?bào)     作者：黃蕾    2015-10-16

　　國家相關(guān)部門專門為海南出臺(tái)了政策措施，助力我省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在郵輪方面，一是2011年12月16日，國家旅游局下發(fā)了《國家旅游局關(guān)于批準(zhǔn)開通三亞至越南海上郵輪邊境游線路的復(fù)函》，同意開通三亞至越南的峴港、廣寧（下龍）海上郵輪邊境7日游線路。海口至越南海防、下龍灣海上郵輪邊境5日游線路。二是國家同意海南實(shí)施西沙旅游開放開發(fā)的政策。2013年4月28日，西沙郵輪旅游成功通航，航線為海口—北礁—西沙永樂群島，2014年9月開始改為從三亞出發(fā)。主要參觀永樂群島的全富島、鴨公島和銀嶼。截止2015年5月共運(yùn)行59航次，接待游客9575人次，目前西沙郵輪旅游實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)營。三是2013年10月30日，公安部、國家旅游局《關(guān)于同意海南省海口市和三亞市開展邊境旅游異地辦證工作的通知》，同意海口市、三亞市開展邊境旅游異地辦證工作，三亞市和海口市分別于2013年12月和2014年1月正式開通了邊境旅游異地辦證郵輪游線路。

　　在游艇方面，海關(guān)總署2011年3月專門為海南省出臺(tái)了《中華人民共和國海關(guān)對(duì)海南省進(jìn)出境游艇及其所載物品監(jiān)管暫行辦法》。主要有6個(gè)特點(diǎn)：一是專門為海南省制定；二是增加了游艇出入境地點(diǎn)；三是游艇擔(dān)保靈活多樣；四是進(jìn)出境手續(xù)更加簡(jiǎn)便；五是境外游艇在海南停留時(shí)間更能滿足度假需要；六是海關(guān)監(jiān)管更加規(guī)范。國家質(zhì)檢總局2013年6月出臺(tái)了《海南出入境游艇檢疫管理辦法》；海南海事局2010年12月出臺(tái)了《海南省游艇安全管理暫行辦法》，為推動(dòng)海南游艇業(yè)健康快速發(fā)展起到了積極作用；交通運(yùn)輸部2014年7月批準(zhǔn)我省東營、博鰲、石梅灣神州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣、臨高角等8個(gè)海上游覽景區(qū)臨時(shí)對(duì)境外游艇開放。

　　2015年，省政府出臺(tái)了《海南郵輪產(chǎn)業(yè)先行先試試點(diǎn)方案》；省發(fā)改委出臺(tái)《海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；由省交通運(yùn)輸廳編制的《海南省游艇碼頭布局規(guī)劃》通過專家評(píng)審，正在征求交通運(yùn)輸部意見。

　　近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得益于口岸各查驗(yàn)機(jī)關(guān)、省市各有關(guān)單位和社會(huì)各界的鼎力支持，省口岸管理部門在加大郵輪游艇產(chǎn)業(yè)宣傳推廣力度的同時(shí)，還鼓勵(lì)和支持郵輪游艇企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要吸引高層次、高水平的國際、國內(nèi)的游艇展會(huì)、游艇論壇、游艇帆船賽事等活動(dòng)在海南舉辦，為企業(yè)開拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。連續(xù)成功舉辦了2011、2013年海南國際郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)，組織郵輪游艇企業(yè)參加中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨國際郵輪博覽會(huì)展覽；組織口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)高效保障了沃爾沃帆船賽三亞站賽事、環(huán)海南島國際大帆船賽、“海天盛筵”、三亞—香港帆船拉力賽、海口游艇論壇、世界游艇盛典、司南杯帆船賽等一系列大型國際游艇活動(dòng)。

　　基本概念

　　郵輪旅游

　　郵輪旅游是用郵輪將一個(gè)或多個(gè)旅游目的地聯(lián)系起來的旅游行程。這種旅行方式始于18世紀(jì)末，興盛于20世紀(jì)60年代。

　　郵輪經(jīng)濟(jì)

　　郵輪經(jīng)濟(jì)是指以郵輪旅游為核心產(chǎn)品帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的總體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。它的基本發(fā)展模式為興建港口及相關(guān)設(shè)施，以招攬郵輪停靠。

　　郵輪母港

　　郵輪母港是指用于多艘大型郵輪停靠及其進(jìn)出的碼頭港口和配套設(shè)施，能夠?yàn)猷]輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全程、綜合的服務(wù)，對(duì)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的推動(dòng)力。

　　游艇經(jīng)濟(jì)

　　游艇經(jīng)濟(jì)，屬于一種新興的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式，它是游艇研究開發(fā)、設(shè)計(jì)制造、銷售、消費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)、修理、管理等相關(guān)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。

　　游艇產(chǎn)業(yè)

　　游艇產(chǎn)業(yè)是融合生產(chǎn)制造業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè)群。