海口黃金周堅守假日旅游市場

來源：海南日報     作者：黃蕾    2015-10-09

　　10月7日，國慶假期最后一天，游客快速登船離島，海口港秩序平穩。 建強 攝

　　2015年春節黃金周前夕，海口市長倪強批準了海口市旅游工作聯席會議制度，對旅游工作實施全市一盤棋管理模式，以高規格和高標準替代假日辦的職能和作用。春節、端午、五一，隨著一個又一個假期的磨煉，海口旅游工作聯席會議制度的影響力、滲透力和掌握力已日益增強，即便是這個國慶黃金周遭遇了強臺風，七天小長假時間沒有召開聯席工作會議，這個日漸成熟的制度就能把各單位人力物力財力全部調動起來，帶動海口堅守假日旅游市場，成功跨越“彩虹”。

　　海口市旅游委相關負責人認為，旅游聯席會議制度運用的越來越好，得力于市委、市政府領導的高度重視，解放思想并充分授權于各相關單位。如今，海口旅游工作聯席會議制度，已成為海口社會治理的地方特色。

　　風雨欲來

　　提前部署早有安排

　　9月30日下午15時54分，海口市旅游工作聯席辦各單位成員的手機，同步收到了2015國慶黃金周海口市旅游工作聯席辦公室的第一條工作通知，通知宣布國慶假日旅游聯席工作機制正式啟動，要求全市各單位根據省委常委、海口市委書記孫新陽，海口市長倪強的指示要求，按照《海口市人民政府關于加強與改善國慶假日旅游市場治理工作的通知》任務分工各司其責，共同確保省會城市海口的社會秩序和市場的穩定，特別是廣大市民游客的人身財產安全。

　　而海口全市上下關于國慶黃金周旅游的備戰工作，要從今年9月開始說起。孫新陽、倪強早就已分別通過市委常委會、書記專題會和市長碰頭會，對海口國慶節假日的旅游工作進行了部署。9月24日、9月26日，孫新陽分別在演豐鎮和龍華區召開專題會議，研究紅樹林鄉村旅游區的環境衛生和水上安全治理工作。9月29日，倪強召開市長碰頭會，研究部署國慶假日旅游工作。隨后，海口市常務副市長袁光平、海口市副市長孫世文、海口市副市長任清華又分別召集有關部門落實書記、市長的工作指示，啟動了旅游聯席會議工作制度，對秀英、南港碼頭節日安全、服務保障、應急準備工作進行了檢查。

　　為了保障旅游市場，國慶黃金周期間，海口市委、市政府的領導干部幾乎人人都在一線奔忙。如海口市人大常委會主任陳宏芬、海口市委副書記劉慶聲等領導多次在節日期間調研指導工作，孫世文、任清華等相關主管市領導也分別走訪旅游景區、港口、車站等重點企業，部署旅游接待、交通疏導、防風應急工作。

　　會議桌“搬進”手機里

　　運籌帷幄之中決勝千里之外

　　9月30日，“全市各單位：根據市委市政府最新工作指示，為應對10月4號以后可能出現的強降雨導致秀英港南港停航擁堵的情況，請各單位嚴格按照《假日旅游安全應急管理工作方案》的分工要求，……請注意查收聯席會議發出的信息指令，一旦啟動應急工作，第一時間組織人力物力趕赴現場。”

　　10月2日，“全市各單位：在目前大風大雨即將到來，各大景區游客又還較多的情況下，……務必在各分管領域以安全為主導，加派力量和人手，分赴景區、海域、道路、機場碼頭和企業，做好游客的安全保障、服務接待和應急準備，確保游客出行安全順暢。”

　　10月2日，“市科工信局：根據孫新陽書記防風會議的要求，請協調三大運營商為旅客發送以下提醒信息，確保廣大旅客安全便捷出行。……”

　　整個國慶假日，海口市在崗的干部職工，最關注的莫過于“手機”。每天，每時，旅游聯席辦匯總港口、機場、氣象、市場治理等信息，特別是四個區、市屬各部門單位的黨政一把手在一線的工作情況，便會分別以工作提示、通知、輿情、曝光和通報五個專題，不間斷的向省委省政府分管領導、省有關廳局領導、市四套班子領導及全市各單位的一把手和主要媒體負責人發送。

　　信息的通達體現了旅游聯席工作機制的優越性，各成員單位做到了心中有數，根據不同的工作提示、通知、通報等，進行工作決策，大大增強了假日旅游市場治理的影響力、滲透力和掌握力。

　　運籌帷幄之中，決勝千里之外。即便是遭遇強臺風，七天時間里海口也沒有召開一次聯席會議工作會議。在返程高峰來臨的時候，旅游聯席辦及時發布救援救急救助指令，一切工作儲備在先。提前通過各種通訊網絡和媒體發布旅游出行信息；提前儲備應對大批游客滯留所需的礦泉水、移動廁所、棉被、干糧、廣播車、志愿者等；各成員單位有條不紊、按部就班地主抓各自領域的工作。針對防風救災和港口滯留，第一時間通知各部門到達救急點，發放物資，做好疏導，做到哪里有需要，哪里就有相關部門。

　　據統計，國慶7天時間里，旅游聯席辦發布的原創工作信息共130條，發送量28210條（次），保證了政令暢通、上情下達、下情上報。

　　群策群力海口干群暖“客”心

　　海口市委宣傳部發動各級媒體，為國慶長假營造良好的輿論氛圍；海口四個區和桂林洋開發區開展假日旅游市場專項檢查；海口公安部門出動警力通宵冒雨疏導交通；……“5+2、白加黑，釘釘子，馬上就辦，拍拍看”這四種精神，在這個國慶黃金周期間，海口全市四個區和所有政府單位的領導和工作人員始終秉持著，奮戰在旅游綜合治理和應急工作的一線。他們的辛苦工作換來了這個假期海口社會秩序的安定和旅游市場秩序的穩定。

　　為了助力國慶黃金周，海口市的各個旅游行業協會也積極“上崗”，在市場觀察、數據統計、游客咨詢、服務接待等方面很好地發揮了政府和企業的橋梁作用。據了解，海口市旅行社協會從9月28日起就在南港、秀英港全天候設立旅游咨詢服務點，共發放旅游資料1萬份；酒店協會在臺風期間發出倡議，引導有條件的酒店向市民游客提供避雨防風休息服務。

　　海口旅游工作聯席會議制度，正逐漸成為假期海口城市管理和旅游市場調控最可靠的“管家”。（眉眉）

　　工作日志

　　■海口市委宣傳部發動各級媒體，前期報道假日旅游，中期報道戰風雨，晚期報道返程疏導，為國慶長假營造良好的輿論氛圍。

　　■海口四個區和桂林洋開發區開展假日旅游市場專項檢查，整治轄區環境，臺風時轉移低洼地群眾4000多人。

　　■海口市公安局出動警力10329人次，警車1587輛次，在城市各大交通樞紐，通宵冒雨疏導交通。共查處交通違法行為4016起，社會治安出警4496起。

　　■海口市環衛局清理垃圾1.47萬噸，污水3500噸，安放環保移動公廁35座。

　　■海口市園林局出動車輛137輛，處理倒伏樹木1600多株，清理樹枝垃圾112車。

　　■海口市工商局共出動216人次，檢查旅游市場經營主體289家；交通部門共出動執法人員1200多人次，執法車320輛，查處各類違規案件217宗。

　　■海口市衛生局力保全市無突發公共衛生、傳染病、生活飲用水應急事件發生，醫療秩序正常，未受到臺風的影響。

　　■海口市政局巡檢河道、排水管道4000多公里，抽水11000立方米。

　　■海口市科工信局協調三大通訊運營商共完成648萬客戶的游客提示信息發送。

　　■海口市食藥監局出動執法人員605人次， 檢查餐飲服務單位768間次，提出整改意見638條。

　　■海口市海洋漁業局出動執法船艇26航次，配合美蘭區政府查扣非法載客船只5艘。臺風時，轉移2466艘漁船全部回港避風。

　　■海口市政市容委整治市容環境問題201宗，現場處理非法張貼小廣告、道路不潔和勸導流動攤販占道經營等問題共268宗，流動攤點238宗。

　　■海口市民政局出動車輛14臺次，工作人員135人次，為滯留游客發放方便面、礦泉水等物資近25000元。

　　■海口市商務局組織約1.5噸礦泉水及部分方便食品為2000多名游客分發礦泉水3000多瓶。

　　■海口市民防局將人防移動升降警報車開往海口南港，實行24小時3班倒制度進行滾動播報。

　　■海口市物價局重點檢查景區、酒店的價格欺詐行為，向觀瀾湖華誼馮小剛電影公社、中國香街免費發放了10000張統一印制的商品標價簽。

　　■共青團海口市委組織180多名志愿者在秀英港、南港等主要交通樞紐應急，為進出島游客提供各類服務。

　　■海口市氣象局每日通過短信、微信、網絡平臺等多種方式，不間斷地發送氣象信息和預警信息。

　　■海口美蘭機場和省海峽辦每天向市假日辦報送客運和車輛進出島情況。

　　■海口市統計局每天安排人員到市假日辦值班，認真審核、嚴格把關，確保國慶長假統計數據的準確性。

　　■此外，消防、安監、質檢等部門加強對大規模聚集性活動場所和游覽游樂設施的安全監管，及時排除安全隱患；市文體、農業、林業、會展、東寨港管理局等部門加強安全檢查，開展活動，豐富假日產品；市環保、臺辦、海口晚報、海口電視臺、港航控股、粵海鐵等單位都按職責分工，堅守崗位。