東寨港紅樹林：村民吃“旅游飯”謀和諧發展

來源：海南東寨港紅樹林自然保護區南海網     作者：黃蕾    2015-08-25

　　南海網特別制作專題

　　海南東寨港紅樹林自然保護區南海網系列報道

　　系列報道一：400多“歲”的“海上衛士”神奇的海南東寨港紅樹林

　　系列報道二：憶紅樹往事 40年跌宕起伏爭創生態立省實踐范例　

　　系列報道三：那些紅樹林的“保安”“保育員”和“鳥人”們

　　東寨港國家級自然保護區管理局塔市保護站的紅樹林風景(南海網記者陳望攝)

　　聞名遐邇海南東寨港紅樹林，能否一年四季郁郁蔥蔥，關鍵是紅樹林保護工作能否得到村民支持，關鍵是維持保護與開發之間平衡，關鍵是村民能否在保護紅樹林的前提下生活水平得到不斷提高，實現小康。而這一切，需要改變以往靠山吃山“靠紅樹林就吃紅樹林”，圍海造田、挖塘養魚等等破壞生態環境的方式。

　　經過40年跌宕起伏紅樹林開發與保護的較量，村民在80年代開始摸索出人與紅樹林之間的平衡的發展之路——發展鄉村旅游。

　　而鄉村旅游也有粗放和品質之別，從漁船游覽式的鄉村旅游，到公司規范經營，再到演豐鎮打造統籌城鄉示范鎮，建起頗具紅樹林風情的商業街。這幾十年間，村民、公司與政府，圍繞鄉村旅游發展模式的變遷，或許也是一個探索人與紅樹林和諧相處之道的漫長過程。

　　探索鄉村旅游開游船、開農家樂

　　東寨港紅樹林旅游興起于1980年代。那時，媒體的報道讓外界得知東寨港有一片如此神奇而美麗的紅樹林，游客紛紛慕名來到海口美蘭區演豐鎮。

　　吃海鮮、乘船游覽紅樹林成為紅樹林旅游的兩大項目，本地村民經營起了海鮮加工點，用漁船載游客游覽，以粗放的方式探索著最初的紅樹林旅游。可惜的是，餐飲店排污、漁船油污等問題，在慢慢破壞紅樹林的生態。

　　后來，本地村民放養于東寨港的咸水鴨也逐漸出名，品嘗咸水鴨也成為紅樹林旅游的必備項目。

　　“漁二代”出身的演豐鎮山尾村委會長寧頭村村民小組組長黃亞光最先嗅到了咸水鴨的商機。2004年，他率先開始批量養殖咸水鴨，領銜打出咸水鴨品牌。這是他人生中第一次創業，也是第一次搭上紅樹林旅游的“快車”。養殖規模最大的時候，年收益達10多萬元。

　　就在黃亞光的養鴨事業漸上軌道之時，地方政府保護紅樹林的措施也越來越多，黃亞光意識到養鴨不是長久之計，于是逐漸退出養鴨事業，成為當地第一批進第一批退的咸水鴨養殖戶。

　　首次創業便搭上紅樹林旅游“快車”的黃亞光，思路和眼光都比較超前，深知今后紅樹人家還想在家門口討生計，還是得吃“旅游飯”。只是，由于政府對生態保護的要求越來越高，“旅游飯”也得變著法子吃。

　　這次，他看準了餐飲業。憑著鄉村酒席大廚的身手，黃亞光與人在演豐鎮上合伙開了家“五爹土菜館”，這是他第二次創業。

　　土菜館一直開到現在，靠接待慕名而來的游客和食客，日子倒也過得小康。

　　政府對紅樹林的保護越來越嚴，退塘還林、禁止養鴨等工作逐項推進。越來越多世代以紅樹林為生的村民們，面臨生計的難題。

　　好在像黃亞光一樣，看準時機，轉產上岸經營起農家樂的本地村民也越來越多。例如，連理枝漁家樂、瑤城老村長、山尾林溪灣等農家樂逐漸開起來，聲名在外，食客滿盈。

　　東寨港國家級自然保護區管理局塔市保護站的紅樹林風景(南海網記者陳望攝)

　　引進公司規劃開發紅樹林旅游

　　2011年可以說是東寨港紅樹林旅游開發的新紀元，這一年，紅樹林旅游從“小米+步槍”式的小打小鬧變成了適度的、有規劃的、有品質的開發。

　　2011年，海南省政府在香港舉行招商引資會，江西三清山旅游集團被紅樹林的資源所吸引，拿下項目。計劃投資30億元人民幣，建一個集生態旅游觀光、海洋鄉村旅游、高檔養生度假、公共服務、地域文化創意于一體的鄉村旅游區。

　　通過近兩年努力，集團旗下的海南紅樹林旅游股份有限公司已完成一期項目的建設，建成2.6公里海上棧道、占地達3000平方米的游船碼頭，配備售票中心、客戶中心和導游中心等，還購置了22支環保電動游船。

　　農民的轉產問題，一直是紅樹林保護工作中必須解決的問題，只有安置好農民，才能讓村民們不再以原始的方式破壞紅樹林。于是，公司方面積極帶動村民轉產就業，最突出的方式是，村民成立合作社，公司與合作社合作經營景區。

　　2013年11月9日，注冊成立了海口演豐長寧頭農家樂專業經濟合作社，全村68戶、142名農民全部加入了合作社。公司與合作社經營長寧頭游船渡口碼頭，前三年每年分給合作社100萬元的收益，之后每三年增加15萬元。

　　這100萬元按照人頭分配，每人每年大約可分到5000多元，這為村民解決了基本的生活問題。

　　同時，公司還安置當地村民就業，例如，培訓村民成為游船的駕駛員、景區的售票員、保潔員等等，目前已解決村民就業150余人。

　　再加上村民自己在景區周邊做點小生意，賣椰子水、咸鴨蛋等當地特色農產品給游客，生活倒也能過得有聲有色。

　　海南東寨港紅樹林一年四季郁郁蔥蔥 (南海網記者陳望 攝)

　　給總理送槳表明上岸決心

　　就這樣，有了做小買賣、自主創業、公司就業等多種謀生方式的選擇，越來越多村民轉產上岸。要說起紅樹人家上岸的決心，有一位老人，他的所作所為可以說具有符號性的意義。

　　2014年4月11日，李克強總理來到東寨港紅樹林視察。演豐鎮林市村73歲的黃宏遠老人有幸得到迎接總理的機會。總理來的前一天，黃宏遠琢磨著想送一件禮物給總理。送什么好呢？

　　“想到家里還珍藏著用了大半輩子的船槳，加上這些年大家也都慢慢轉產上岸了，不如就送這個船槳給總理，以表達我們的決心，以后不再去紅樹林打漁了！”黃宏遠老人說。

　　于是，就有了4月11日，李克強總理收到船槳深受感動的一幕。總理說，這把槳應該放進博物館珍藏起來，向世人表明我們保護生態的決心。

　　統籌城鄉建設村民成市民

　　進入新的發展階段，紅樹人家逐漸有了新的營生，而演豐鎮，也在醞釀著嬗變。

　　2013年5月，海口市將演豐鎮列入統籌城鄉發展示范鎮的名單中。2013年底，演豐鎮(墟)舊改項目啟動。

　　演豐鎮(墟)片區改造項目是演豐計劃單列鎮建設和統籌城鄉示范鎮發展的重要組成部分，項目以東寨港國家紅樹林自然保護區為依托，以發展演豐生態旅游和現代農業為驅動，旨在通過鎮墟舊城改造，達到改善鎮墟居(村)民的生產生活條件，完善鎮墟基礎設施建設的目的，最終實現統籌城鄉一體化發展和互聯網產業小鎮的建設。

　　舊改范圍為，東至門橋水泥路至鎮政府至美學村魚塘；南至美學村；西至演豐西河邊；北至紅林路圍合區域(以規劃坐標為準)。

　　舊改項目的一大特點是先安置、后拆遷。也就是先建好安置房，才啟動拆遷工作，以避免村民被搬遷以后無處安家的尷尬。

　　目前，項目的一期保障性住房已全部建成并通過驗收，占地面積共75817.06㎡。二期安置房目前正在開展項目前期工作。安置小區實現了農民享有與城市居民零差異的公共服務，例如，當地學校與海南華僑中學聯合辦學，海口市人民醫院演豐分院、演豐敬養老院、鎮級圖書館、規劃展覽館已建成。

　　2015年7月26日，啟動了一期安置房選房工作，當天選擇120㎡安置房69套，60平方米103套。

　　安置小區旁邊，還建設了紅樹林商業街，政府鼓勵農民通過回購商鋪自主經營，實現家庭轉產就業，增加收入。目前，一期安置區鋪面已建成，二期安置區及非安置區(舊鎮墟規劃中)也都預留出土地，用于規劃商鋪。

　　(南海網海口8月23日消息南海網記者 黃丹 楊曦 實習生 徐慧玲)

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