海口旅游“五抓”改善市場環境

來源：南海網     作者：黃蕾    2015-07-31

　　南海網海口7月30日消息(南海網記者 黃丹 通訊員 黎麗萍)今年以來，海口市旅游發展委員會認真貫徹落實《旅游法》，不斷加大旅游執法監管力度，扎實推進海口市旅游市場環境的改善和優化。在7月份中國旅游研究院剛發布的《2015年第二季度全國游客滿意度調查報告》中，海口在全國60個樣本城市游客滿意度調查中排名26位，同比去年游客滿意度大幅提升。

　　“五抓”推進旅游市場環境改善

　　一抓聯合執法。上半年海口市旅游質監所在“春節黃金周”、“五·一”、“端午”小長假期間積極配合省旅游質監局開展全省假日旅游市場聯合檢查，嚴厲查處涉嫌“黑車”、“黑社”、“黑導”、“黑店”、“黑船”及非法散發旅游傳單人員違法違規問題。假日期間共查處“黑車”10輛，“黑導”8名。

　　二抓市區兩級聯動。在節假日期間以市旅游委名義發文至四個區文體旅游局，要求在本轄區的主要景區設置旅游咨詢投訴點，每天派5名執法人員赴各區指導巡查，共同調解旅游糾紛。春節期間在各區現場調解糾紛6起。

　　三抓執法聯檢。以瓊北辦牽頭，與瓊北8市縣進行一體化共同管理，建立信息共享平臺，實行旅游執法聯動機制。瓊北八市縣組成3個綜合執法檢查小組，開展節前、節中例行檢查，采取劃片檢查、分工負責、合理配置、屬地管理的執法原則，分別到東線區域、中線區域和西線區域進行明察暗訪、檢查指導、交叉執法等形式開展旅游市場綜合整治。

　　四抓科技管理。質監所從“傳統模式監管”向“傳統與科技手段監管并舉”轉變，探索建立了“一個中心”——旅游電子行程系統監控中心，借助現代化信息技術對旅游團隊運行進行全方位、全過程的實時監控和管理。通過建立電子行程系統推動全市旅行社標準化體系建設，促進旅游企業誠信體系建設，對海口旅行社每日出團總量和游客數量情況進行匯總查閱。實現對旅游要素的遠程管理，為政府提供各類數據做科學決策。

　　五抓提高游客滿意度。一是自查自糾。針對媒體曝光的云南旅游不合理低價亂象，主動約談問題較多的旅行社負責人，要求旅行社積極轉變觀念，誠信守法經營，把更多的精力放在產品研發、市場細分和服務質量把控上。同時，要求各旅行社認真對照《旅游法》及《旅行社條例》的相關要求積極開展自查自糾，嚴格篩選旅游產品，拒絕不合理低價競銷；組織執法人員及行評代表對全市10多家旅行社的30余家門市部開展明查暗訪，對發現的問題，第一時間下發整改通知書，責令相關旅行社立即停止低價宣傳，下架相關產品。對已報名低價游項目的游客作退費處理，暫停與相關供應商的合作關系。

　　同時，海口還建立建立長效監管機制。繼續推行旅游監管平臺的作用，實現旅游信息咨詢、投訴受理、指揮監控、保險救援“四位一體”的電子化管理。在此基礎上，引導瓊北地區共同簽署《瓊北旅游游客接待自律公約》，簽署旅游質監執法合作協議，進一步推動瓊北區域、海口市各區旅游質監執法合作與管理。

　　上半年投訴結案率100%滿意度98%

　　據海口市旅游發展委員會旅游質量監督管理所數據，2015年上半年，海口市共受理有效旅游投訴224起，同比上升39.13%。224起旅游投訴已全部處理完畢，結案率100%，滿意率達98%。其中電話投訴222起(含12345轉辦9起)、書面投訴2 起，結案率100%，為游客挽回經濟損失16萬多元，無一起行政復議案件。

　　上半年共開展檢查行動133次，出動檢查人員830人次，9次聯合公安、交通、消防、食藥監、文體、工商、物價等職能部門參與，檢查旅游飯店95家、社會旅館116家、景區(點)15家次、旅行社103家次。