蓄勢待發(fā) 海口要建成中國最精最美省會城市

來源：南國都市報(bào)     作者：許甲猛    2009-08-03

“我在大學(xué)工作期間，研究的是經(jīng)濟(jì)學(xué)門類的專業(yè)。過去無論攻讀什么，總有階段性的畢業(yè)，但唯有’政府’這本書，感覺怎么讀都讀不完。”海南省海口市市長徐唐先說。在他的辦公桌上，每天都會放著當(dāng)天各大報(bào)紙關(guān)于海口的新聞報(bào)道，無論是正面的還是負(fù)面的，大事還是小事，他都會批示給相關(guān)部門處理。

　　近日，記者與海口市市長徐唐先零距離對話。徐唐先認(rèn)為，在海口市發(fā)展過程中總有新的問題不斷出現(xiàn)，每天都有新的課題需要研究。政府需要通過媒體反映社情民意，借助媒體來推動各項(xiàng)工作。海口市政府希望與媒體形成良性互動，共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)和城市管理，把海口市建設(shè)成為最精最美的省會城市。

　　海口旅游蓄勢待發(fā)

　　記者：海南正迎來國際旅游島建設(shè)的歷史性機(jī)遇，輿論界普遍認(rèn)為，這意味著海南第二次“起飛”時期即將到來。在不久前的第五屆泛珠三角省會(首府)城市市長論壇上，您就表示，海口將牢牢把握建設(shè)國際旅游島重大戰(zhàn)略機(jī)遇，突破性地提升旅游業(yè)品質(zhì)，使海口成為海南旅游業(yè)最亮麗的版塊之一。這樣的信心從何而來?
徐唐先：我們相信，海口能夠牢牢把握國際旅游島建設(shè)機(jī)遇，使海口成為海南旅游業(yè)最亮麗的版塊之一。信心來源之一是發(fā)展的比較優(yōu)勢。溫泉海岸、城郊火山群、紅樹林、海底村莊及5條老街等，都是海口加快發(fā)展旅游業(yè)，不可多得的寶貴資源。

　　信心來源之二是規(guī)劃和政策的配套。我們正抓緊《海口市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制，引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目的投資和建設(shè)。市政府在去年就已配套出臺了《海口市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，這為海口旅游業(yè)的有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　信心來源之三是加大了旅游業(yè)的資金投入。市財(cái)政每年拿出一筆專項(xiàng)資金，開展專項(xiàng)促銷及對航空公司、旅行社進(jìn)行獎勵，海口過夜游客不斷增長。投入上億元打造的《印象·海南島》已經(jīng)上演，海洋展覽館等項(xiàng)目已有選址，還有一些項(xiàng)目正在策劃之中。

　　信心來源之四是著力打造旅游發(fā)展平臺，發(fā)起建立瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織，積極開展旅游區(qū)域合作。規(guī)劃打造港航業(yè)、會展業(yè)、戶外有氧運(yùn)動、主題公園、酒店業(yè)、餐飲購物、歷史文化品牌、娛樂活動、康體保健產(chǎn)品、游客到訪中心和自駕車營地等十大旅游發(fā)展平臺。這些工作全部開展起來以后，海口的旅游業(yè)必將有一個很大的提高。

　　海陸空實(shí)施城市旅游化改造

　　記者：目前實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，是否已經(jīng)有具體的思路或者說計(jì)劃?

　　徐唐先：具體一點(diǎn)，就是要實(shí)施城市旅游化、旅游國際化、項(xiàng)目精品化三大發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃西部旅游觀光運(yùn)動休閑區(qū)、東部濱海生態(tài)旅游度假區(qū)、城市現(xiàn)代商務(wù)旅游區(qū)和海上旅游觀光休閑區(qū)等四個重點(diǎn)旅游片區(qū)。

　　在“陸”的方面，我們將加快海甸溪兩岸的改造，打造親水長廊;加快推進(jìn)海口灣旅游項(xiàng)目，建設(shè)海口歌劇院及地標(biāo)性建筑物，把海口灣建設(shè)成為別具風(fēng)格的旅游景觀帶;在按規(guī)劃保護(hù)東寨港紅樹林的前提下，適度開發(fā)生態(tài)海底村莊等旅游項(xiàng)目;抓緊金沙灣項(xiàng)目的招商引資，建設(shè)海底博物館;充分挖掘海口歷史文化名城內(nèi)涵，打造五大歷史街區(qū)旅游風(fēng)情街，建設(shè)古村落保護(hù)區(qū)等旅游文化新亮點(diǎn)。

　　在“海”的方面，我們將推進(jìn)秀英港二期郵輪碼頭項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)110米高的媽祖像;年內(nèi)促成海口灣美源游艇碼頭的建成，啟動“海上游海口”項(xiàng)目。

　　在“空”的方面，正籌劃建設(shè)美蘭機(jī)場二期工程;繼續(xù)與亞洲航空、香港航空、海南航空、南方航空合作，搭建航空公司與海口市主要旅行社開展業(yè)務(wù)合作的平臺，留住和擴(kuò)大海外航線。海口將充分利用國際旅游島優(yōu)惠政策，加快引進(jìn)購物免稅店項(xiàng)目，籌備進(jìn)行國際招標(biāo)，將在免稅品進(jìn)貨渠道、品牌管理和規(guī)范服務(wù)等方面追求國際水準(zhǔn)。

　　利用綜合保稅區(qū)拉長工業(yè)短腿

　　記者：全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響從去年持續(xù)至今仍未完全消除，作為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，海口市年初同步開工建設(shè)10大重點(diǎn)項(xiàng)目，目前各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展如何?在推進(jìn)過程中是否遇到困難和阻力?

　　徐唐先：今年我們安排62個重大建設(shè)項(xiàng)目，主要是一些投資額較大和對海口市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響較大的政府和社會投資項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1723.8億元，2009年年度計(jì)劃投資是174.07億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止5月底，62個項(xiàng)目實(shí)際總投資148.6億，占總投資的11.67%。2009年實(shí)際投資29.9億元，占年度計(jì)劃投資的17.21%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，這些建設(shè)項(xiàng)目在推進(jìn)過程中的確遇到一些困難和阻力。

　　記者：這些困難和阻力主要來自哪里?

　　徐唐先：原因是多重的，主要有以下幾個方面，一是海口新一輪的土地利用規(guī)劃修編工作尚未完成，一些重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)得不到滿足，影響項(xiàng)目正常推進(jìn);二是今年海口有很多重點(diǎn)項(xiàng)目特別是舊城改造、主城區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)等項(xiàng)目都涉及到征地拆遷、安置，受到各種矛盾、利益沖突影響，阻力較大，一些重點(diǎn)項(xiàng)目因受到征地拆遷無法如期完工，影響了項(xiàng)目推進(jìn)速度;三是雖然市政府已經(jīng)對行政審批時限壓縮50%，但與順利推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的審批要求仍存在差距;第四個原因是資金，個別社會投資項(xiàng)目由于資金不能按時到位，影響了項(xiàng)目的正常推進(jìn)。

　　記者：我們知道，去年年底國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的海口綜合保稅區(qū)是海口乃至海南新一輪開放的又一重要基地，目前海口綜合保稅區(qū)相關(guān)工作進(jìn)展如何，海口將如何有效利用保稅區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，拉長工業(yè)短腿?

　　徐唐先：目前，海口綜合保稅區(qū)征地拆遷工作進(jìn)展順利，6月底已基本完成，口岸作業(yè)區(qū)和聯(lián)檢大樓的工作面已打開，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將全面展開。按計(jì)劃，海口綜合保稅區(qū)將于2010年1月完成封關(guān)驗(yàn)收，并有一批項(xiàng)目進(jìn)場動工建設(shè)。海口綜合保稅區(qū)在功能定位上，將以出口加工為基礎(chǔ)，以保稅物流為突破口，帶動物流配送、保稅倉儲、國際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示等業(yè)務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貨物、資金、人員進(jìn)出自由和投資經(jīng)營自由的、高度開放的特殊區(qū)域，形成依托省會城市、輻射海南、拓展海外的現(xiàn)代物流和加工貿(mào)易運(yùn)營示范區(qū)。海口將利用綜合保稅區(qū)的政策、功能和馬村港的區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施區(qū)港聯(lián)動，重點(diǎn)發(fā)展具有海南資源特色的民生產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，以此拉長海口的工業(yè)短腿，發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動作用。