?？谥鉀Q3萬套“無證房”辦證難問題

來源：新華網(wǎng)海南頻道     作者：許甲猛    2009-08-06

海南省?？谑薪鉀Q辦理房產(chǎn)證歷史遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市住房保障和房產(chǎn)管理局局長文日坤在此間稱，?？谑袑⒔y(tǒng)籌解決房產(chǎn)辦證難。

　　購房者因拿不到房產(chǎn)證，接連與開發(fā)商發(fā)生沖突。近期，?？谑小盁o證房”問題引發(fā)的社會矛盾受到廣泛關(guān)注。據(jù)?？谑凶》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理局統(tǒng)計，全市目前有322.77萬平方米“無證房”。該局新聞發(fā)言人王賀清算了筆賬：以每套房100平方米計算，意味著拿不到房產(chǎn)證的購房者超過3萬戶。有關(guān)專家認為，天量“無證房”損害了百姓的切身利益，其背后暴露的是開發(fā)商失德，監(jiān)管部門失職。

　　新華社“新華視點”專欄7月28日播發(fā)《開發(fā)商失德監(jiān)管部門失職——?？?萬多套“無證房”引發(fā)質(zhì)疑》一稿后，社會各界反響強烈，也引起了?？谑姓闹匾?。

　　文日坤說，由海口市16個政府相關(guān)職能部門組成解決問題領(lǐng)導(dǎo)小組近期發(fā)布了對“無證房”進行調(diào)查的通告，要求“無證房”業(yè)主或權(quán)益人申報樓盤或所購房屋的基本情況及無法辦證的原因。截至8月3日，已發(fā)放申報表12010張，受理申報666宗。

　　解決大量歷史遺留“無證房”問題，要有破冰之舉。文日坤說，擬出臺的政策必須大膽改革，打破常規(guī)。歷史遺留的“無證房”都是按照常規(guī)辦證程序無法取得房產(chǎn)證的，若讓開發(fā)、建設(shè)單位補齊手續(xù)，“無證房”問題的解決將遙遙無期，政府應(yīng)當(dāng)確定和遵循“尊重歷史事實，從現(xiàn)實出發(fā)，先解決無辜群眾的登記確權(quán)，然后追究開發(fā)建設(shè)單位違法行為的原則”。從目前各有關(guān)單位提出的處理意見看，缺乏突破現(xiàn)行政策法規(guī)框架的創(chuàng)新之舉。

　　文日坤還提出，在解決“無證房”辦證難的同時，要避免老問題解決了，新的“無證房”再出現(xiàn)。歷史遺留的“無證房”問題，歸根結(jié)底是開發(fā)建設(shè)單位信用缺失和監(jiān)管部門監(jiān)管不力所致。若對責(zé)任方、責(zé)任人不予懲戒，勢必造成守信者吃虧，失信者獲益，其結(jié)果是歷史遺留的“無證房”問題解決了，新的“無證房”又不斷產(chǎn)生，步入周而復(fù)始的怪圈。鑒于此，?？趹?yīng)建起全市互動的失信懲戒機制。在政策和操作層面先為多年來辦不了證的群眾辦證，然后通過強硬措施讓開發(fā)建設(shè)單位補辦手續(xù)、補交規(guī)費，既保護了群眾權(quán)益，違法違規(guī)的單位也依法得到了追究。同時，對有失信記錄的開發(fā)建設(shè)單位，禁止進入?？谑械耐恋卣信膾焓袌鰠⑴c土地競標(biāo)，并在相關(guān)媒體上公布其為“不受海口歡迎的企業(yè)”。（作者：陳穎）