昆明旅游全方位發(fā)展提升競(jìng)爭(zhēng)力

來源：中國(guó)旅游新聞網(wǎng)     作者：修梓馨    2015-02-02

　　“昆明市旅游業(yè)存在一些亟待解決的問題。”

　　這是2015年昆明旅游工作會(huì)議上傳遞出來的信息。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)主任黃峻峰在會(huì)上表示，昆明旅游業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化不大、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等行業(yè)痼疾未能得到徹底解決、城市公共服務(wù)體系的投入和建設(shè)存在差距等問題。

　　如何在旅游快速發(fā)展的同時(shí)，保證昆明市旅游業(yè)的良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?昆明市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)段慶元認(rèn)為，除了普遍認(rèn)同的不斷打好“春城”這張氣候牌之外，也應(yīng)加大旅游開發(fā)力度、品牌營(yíng)銷與資源挖潛，實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展。

　　昆明旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前

　　冬日的滇池海埂大壩，游人如織，紅嘴鷗迎風(fēng)翩躚。從廣西到昆明旅游的李鑫，拿著相機(jī)，忙著為家人拍照。

　　“昆明是個(gè)好地方。”李鑫邊拍照邊說，昆明的氣候得天獨(dú)厚，夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒，還有云南民族村、翠湖、官渡古鎮(zhèn)等很多值得游玩的地方。

　　“冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。”毋庸置疑，這是昆明的最大優(yōu)勢(shì)。

　　不久前，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)發(fā)布的2014中國(guó)最美麗城市榜單上，昆明以“浪漫春色美”的美譽(yù)位列第8位，居西部城市之首，這成為昆明氣候的最好評(píng)價(jià)。

　　“冬天的廣西還是很冷的，但是昆明卻暖和多了。”在昆明一家度假機(jī)構(gòu)租賃了套房的李鑫說，昆明冬季雖然干燥，但是風(fēng)景卻很好。

　　冬天的昆明，既可去黑龍?zhí)犊疵坊ǎ部梢怨浣鸬羁瓷讲杌ǎ€可以去轎子山看雪景，去石林看世界遺產(chǎn)，當(dāng)然也可以就在海埂或者翠湖看海鷗，“冬天在昆明，一點(diǎn)也不會(huì)覺得悶。”

　　確實(shí)，昆明擁有的不僅僅是四季如春的良好氣候資源，更有一年四季不敗的鮮花和美景。

　　去年昆明市旅游業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展速度，旅游團(tuán)隊(duì)總體接待量與2013年同期持平，各主要景區(qū)游客接待也保持持續(xù)增長(zhǎng)。

　　昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年，昆明市接待游客總數(shù)為6268.66萬人次，同比增長(zhǎng)11.9%;旅游業(yè)總收入614.77億元，增長(zhǎng)率達(dá)到19.17%;接待國(guó)內(nèi)旅游者6149.45萬人次，同比增長(zhǎng)12.24%。

　　這樣的增長(zhǎng)速度，一定程度上已經(jīng)超過了全國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

　　1月9日召開的“2015中國(guó)城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”披露，預(yù)計(jì)2014年全年國(guó)內(nèi)旅游36.4億人次，國(guó)內(nèi)旅游總收入3.1萬億元，分別比上一年增長(zhǎng)11.6%和16.7%。

　　當(dāng)然，這也不是說昆明的旅游發(fā)展絕對(duì)依靠氣候。特別是新《旅游法》出臺(tái)后，昆明一方面不斷挖掘旅游特色，另一方面不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)。

　　新《旅游法》出臺(tái)之后，昆明市針對(duì)廣大游客反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了有針對(duì)性地整改，“食住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;等旅游服務(wù)的質(zhì)量以及旅行社、景區(qū)等兩大行業(yè)的滿意度均有所提高。

　　1月11日，中國(guó)旅游研究院發(fā)布的2014年第四季度及全年全國(guó)游客滿意度調(diào)查報(bào)告顯示，全國(guó)60個(gè)旅游城市滿意度排名表中，云南昆明和麗江榜上有名。無獨(dú)有偶，攜程網(wǎng)同期發(fā)布元旦旅游熱度，昆明同樣成為國(guó)內(nèi)最受歡迎的目的地城市。

　　昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)分析認(rèn)為，昆明市游客接待量平穩(wěn)增長(zhǎng)，體現(xiàn)出現(xiàn)階段旅游者旅游旺盛的旅游需求、選擇錯(cuò)峰出行旅游意識(shí)的提高和昆明市旅游市場(chǎng)的不斷成熟和完善。

　　資源優(yōu)勢(shì)還有待進(jìn)一步開發(fā)

　　昆明旅游市場(chǎng)在今年初實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

　　元旦小長(zhǎng)假期間，昆明市旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序，全市各主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)共接待游客45.7萬人次，旅游收入2219.69萬元。

　　其中，共接待1293個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)，同比增加15.86%。包括出境團(tuán)隊(duì)91個(gè)，同比增加296%;入境團(tuán)隊(duì)20個(gè)，同比增加5.26%;國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)54個(gè)，同比增加42.59%;省內(nèi)團(tuán)隊(duì)911個(gè)，同比增加4.71%;一日游團(tuán)隊(duì)192個(gè)，同比增加28%。

　　“旅游熱，一定程度上說明了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，另一方面也說明旅游業(yè)正在不斷向前發(fā)展。”段慶元認(rèn)為，昆明旅游發(fā)展總體向好，但仍需加強(qiáng)挖掘和包裝。

　　舉個(gè)簡(jiǎn)單實(shí)例，近年來，洲際、希爾頓等國(guó)際知名酒店入駐昆明，一定程度上是瞄準(zhǔn)了昆明發(fā)展的新契機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，目前昆明在建或已經(jīng)建成的五星級(jí)酒店超過40個(gè)。

　　不過，段慶元也指出，昆明的旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)非常明顯，但是資源還沒有充分盤活，加之旅游市場(chǎng)的規(guī)范性尚待建設(shè)，要想與巴黎、迪拜等國(guó)際性旅游城市相競(jìng)爭(zhēng)，還有很長(zhǎng)的一段路要走。

　　首先是對(duì)旅游環(huán)境的規(guī)范。據(jù)段慶元介紹，昆明市目前有300余家旅行社，但是發(fā)展并不均衡。尤其是還存在以購(gòu)養(yǎng)游等不規(guī)范的旅游行業(yè)行為，讓昆明旅游發(fā)展呈現(xiàn)出忽冷忽熱的現(xiàn)象。

　　其次是旅游產(chǎn)品需要更加優(yōu)化，服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。昆明有很豐富的旅游資源，但有分散性，要想多打造幾條黃金旅游線，還需要政府和旅游市場(chǎng)共同努力。就目前來說，昆明市周邊最熱的線路莫過于石林—九鄉(xiāng)—阿廬古洞一線，除此之外就是冬季的轎子山旅游線。隨著旅游市場(chǎng)個(gè)性化、多樣化需求的發(fā)展，定制旅游產(chǎn)品需求旺盛，傳統(tǒng)預(yù)制旅游產(chǎn)品，團(tuán)體旅游方式已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)需求。

　　此外，昆明市在打氣候牌的時(shí)候，缺乏精品意識(shí)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，昆明在氣候資源利用方面，目前已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)瓶頸期。“所有人都知道昆明的氣候好，都在說昆明天天是春天，鮮花四季不斷，但是缺乏幾個(gè)讓人神往的精品旅游目的地和精品項(xiàng)目。”華夏旅行社有關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，外來游客在夏冬兩季熱衷昆明，但是昆明現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)卻難以滿足高端游客的需求。

　　“冬天去哪兒，夏天去哪兒，去的地方有什么特色，交通條件、居住條件、體驗(yàn)度、舒適度如何?”這些都是擺在昆明旅游精品建設(shè)當(dāng)中的具體問題。

　　還有一個(gè)關(guān)鍵問題是，“酒好也怕巷子深”。段慶元說，昆明是“歷史文化名城”“避暑旅游城市”“最具幸福感城市”，其旅游資源不僅僅是鮮花和氣候，還有豐富的人文歷史和自然風(fēng)光。但是，昆明近年來的旅游發(fā)展卻呈現(xiàn)出了口碑與事實(shí)的分化發(fā)展情況。

　　這其中的原因值得深思。

　　段慶元指出，近年來，昆明周邊的成都、貴陽、重慶在旅游方面的投入都在不斷加大，其影響力也在不斷加強(qiáng)，尤其是貴陽在中央電視臺(tái)等門戶媒體上的巨大投入，使其輕松將“爽爽的貴陽”的名號(hào)打響，成為“夏季避暑之都”，為其旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，昆明也應(yīng)該集中人力、物力、財(cái)力，在宣傳推廣方面更加努力，形成專業(yè)化的旅游推廣模式，打破零碎宣傳現(xiàn)狀，從全市層面進(jìn)行深度推廣。“如果可以，應(yīng)該在歐美等地開展長(zhǎng)時(shí)間、深層次的旅游營(yíng)銷，而不是一兩次推介會(huì)。”

　　著眼未來全方位打造昆明旅游

　　去年12月18日，昆明到巴黎航線正式開通。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這不僅可以帶動(dòng)云南周邊城市旅客從昆明出發(fā)前往歐洲，還可吸引歐洲與東南亞、南亞國(guó)家和地區(qū)之間往來的旅客通過昆明實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)旅行，促進(jìn)云南和法國(guó)以及東南亞、南亞國(guó)家之間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化交流，進(jìn)一步提升昆明的對(duì)外開放水平，促進(jìn)昆明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　該航線的開通，也在一定程度上印證了昆明旅游發(fā)展的潛力。

　　當(dāng)然，問題自然也客觀存在。數(shù)據(jù)顯示，去年，昆明接待海外旅游者119.2萬人次，同比下降3.18%。

　　這除了國(guó)際經(jīng)濟(jì)增速緩慢引起海外部分居民收入變化引起的波動(dòng)外，還與國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等客觀因素有關(guān)，更與周邊亞洲國(guó)家以及國(guó)內(nèi)其他城市同類旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。

　　昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)階段昆明市旅游線路和產(chǎn)品老化對(duì)海外旅游市場(chǎng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力逐漸減弱，導(dǎo)致旅游體驗(yàn)度不高，也是影響入境游客增加的因素之一。

　　綜上，昆明將以建設(shè)世界知名旅游城市為目標(biāo)，以《昆明市建設(shè)世界知名旅游城市總體規(guī)劃》《昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃(昆明段)》為指導(dǎo)，加快昆明市旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，突出大項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)昆明旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　同時(shí)，對(duì)照云南旅游強(qiáng)省目標(biāo)責(zé)任書確定的旅游重大項(xiàng)目和昆明市政府確定的重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目投資建設(shè)任務(wù)，對(duì)完成年度目標(biāo)責(zé)任存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推動(dòng);通過市旅發(fā)資金補(bǔ)助拉動(dòng)企業(yè)投資，推動(dòng)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，提高旅游接待能力。

　　還應(yīng)該持續(xù)開展旅游市場(chǎng)“打非治違”、行業(yè)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，運(yùn)用信息化手段提高旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度、進(jìn)一步提升旅游執(zhí)法水平、投訴處理的能力和效率，進(jìn)一步保障和鞏固昆明市良好的旅游市場(chǎng)秩序和環(huán)境，增強(qiáng)旅游者的信心和對(duì)旅游的認(rèn)可度。

　　隨著旅游經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，旅游市場(chǎng)細(xì)分程度日益明顯，個(gè)性化旅游產(chǎn)品、小眾旅游、旅游單項(xiàng)服務(wù)的需求增多。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)認(rèn)為，只有進(jìn)行更精準(zhǔn)的客戶和市場(chǎng)分析，專注于某個(gè)市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域，才能準(zhǔn)確定位企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，適時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，做大做強(qiáng)，創(chuàng)造更大盈利空間，帶動(dòng)昆明市旅游經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

　　伴隨全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，昆明旅游業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入新的時(shí)期。黃峻峰表示，在去年取得良好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，今年昆明旅游有望推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。目標(biāo)任務(wù)是力爭(zhēng)全市接待游客增長(zhǎng)10%，達(dá)到6917.52萬人次，旅游總收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到706.99億元。