紅樹林?jǐn)M收費(fèi)引熱議 網(wǎng)友提議:不超15元

來源：南國都市報     作者：王吉拉    2014-11-02

　　海口紅樹林景區(qū)(南海網(wǎng)記者黃丹攝)

　　海口紅樹林景區(qū)游人如織。(南海網(wǎng)記者黃丹攝) 　　紅樹林景區(qū)擬收費(fèi)引發(fā)熱議

　　市民盼制定“親民價”讓老百姓都消費(fèi)得起

　　近幾年來，“逢聽證必收費(fèi)，逢聽證必漲價”刺激民眾的敏感神經(jīng)。10月29日，被稱為公共資源的海口紅樹林旅游區(qū)的棧道等即將召開價格聽證的消息，頓時激發(fā)了各種不同的聲音。“作為公共資源，紅樹林景區(qū)該不該收費(fèi)？”“如果收費(fèi)，如何能保證百姓都能消費(fèi)？”“收費(fèi)與環(huán)境保護(hù)如何平衡？”兩天來，從現(xiàn)實(shí)生活到網(wǎng)絡(luò)世界，紅樹林景區(qū)該不該收費(fèi)、如何收費(fèi)成為時下熱門話題。

　　南國都市報記者 紀(jì)燕玲 實(shí)習(xí) 生劉少珠

　　關(guān)注背景

　　12月舉行價格聽證

　　征集10名消費(fèi)者

　　10月28日，海口市物價局發(fā)布公告稱擬于12月上旬召開海口紅樹林鄉(xiāng)村旅游區(qū)游船、棧道價格聽證會。

　　據(jù)了解，海口紅樹林鄉(xiāng)村旅游區(qū)暫不收取門票。不過，根據(jù)國家價格法和政府制定價格聽證辦法，海口市擬于12月上旬召開海口紅樹林鄉(xiāng)村旅游區(qū)游船、棧道價格聽證會。

　　據(jù)介紹，聽證會設(shè)聽證參加人22名，由消費(fèi)者、經(jīng)營者和與聽證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、政府有關(guān)部門和社會組織等方面人員組成。名額及產(chǎn)生方式如下：消費(fèi)者10人，由市民自愿報名隨機(jī)抽選，或由市消費(fèi)者協(xié)會推薦；經(jīng)營者1人，由海南紅樹林旅游股份有限公司推薦；利益相關(guān)方1人，由海南東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)管理局推薦；人大代表1人，由海口市物價局委托市人大常委會辦公廳推薦產(chǎn)生；政協(xié)委員1人，由海口市物價局委托市政協(xié)辦公廳推薦產(chǎn)生；政府有關(guān)部門人員4人，由海口市物價局委托市發(fā)展和改革委員會、市旅游發(fā)展委員會、市財(cái)政局、市法制局分別推薦1名；社會組織人員2人，由海口市物價局委托市消費(fèi)者協(xié)會、市旅行社協(xié)會分別推薦1名；專家學(xué)者2人，由市物價局聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者。

　　此外，聽證會還設(shè)旁聽席，人員3名，由市民自愿報名，按報名順序產(chǎn)生。

　　聲音碰撞

　　不該收：公共資源不該收費(fèi)

　　網(wǎng)友肖時平在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表評論認(rèn)為，紅樹林屬于公共資源，如今卻變成了收費(fèi)景區(qū)，怎不令人遺憾？如今，海口將舉行價格聽證，他很想知道是否有免費(fèi)這一選項(xiàng)？是否無論如何聽證，都免不了要收費(fèi)的事實(shí)，海南乃至全國人民都應(yīng)該為此埋單？

　　肖時平認(rèn)為，門票經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不適應(yīng)這個時代，自然保護(hù)區(qū)本就屬于公共資源，是人類的共同財(cái)產(chǎn)。而事實(shí)上，除了收門票，還有更好的辦法，那就是政府投入和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。

　　“雖然說棧道是企業(yè)投資建設(shè)的，但是如果沒有紅樹林這一濕地生態(tài)的自然景觀，也不會有人去走這條棧道。紅樹林屬于公共資源，不能拿公共資源謀利。而且整條棧道并不長，欣賞到的也只是自然風(fēng)光。”劉小姐認(rèn)為，目前紅樹林景區(qū)的延伸項(xiàng)目并不多，利用原生態(tài)的自然景觀來收費(fèi)，不太合適。

　　可以收：收費(fèi)就要承擔(dān)起責(zé)任

　　在不該收費(fèi)的呼聲中，支持收費(fèi)的市民也不少。但大家的心聲一致：收費(fèi)就應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任，在紅樹林保護(hù)一塊作出更多的貢獻(xiàn)。同時，提供更多的游玩項(xiàng)目，完善娛樂設(shè)施。

　　針對海口紅樹林景區(qū)到底能不能收費(fèi)這一問題，黃循敏律師說，景區(qū)收費(fèi)主要還是看這個景區(qū)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。游船和棧道都是企業(yè)投資的，是企業(yè)的資產(chǎn)。企業(yè)既然投資了，那是需要回報的。至于收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在價格法的調(diào)整范圍內(nèi)。

　　海南大學(xué)旅游學(xué)院田良老師認(rèn)為，紅樹林景區(qū)并不是完全由政府投資建設(shè)的，保護(hù)紅樹林景區(qū)需要支付相應(yīng)的費(fèi)用，公司投資建設(shè)棧道和游船也需要相應(yīng)的費(fèi)用。紅樹林景區(qū)收費(fèi)有利于加強(qiáng)景區(qū)的管理。

　　網(wǎng)友“kyudream”表示支持，“旅游景點(diǎn)一定要收費(fèi)，上海的世紀(jì)公園也收門票費(fèi)。充足的經(jīng)費(fèi)對于景點(diǎn)的保養(yǎng)維護(hù)很重要。”

　　“其實(shí)有時候我們花錢去旅游，也是為了保護(hù)這一景區(qū)。只有當(dāng)?shù)厝藦木皡^(qū)中獲得了一些收益，他們才會自覺的保護(hù)起這一片紅樹林。我們是實(shí)實(shí)在在的需要紅樹林，紅樹林是很少見的胎生植物，很值得去看看。我認(rèn)為適當(dāng)?shù)闹Ц兑恍┚皡^(qū)費(fèi)用，能起到保護(hù)紅樹林的作用，也算我們?nèi)巳藶榧t樹林的保護(hù)盡了一份力吧。”鄧先生說。

　　如何收：有人提議最好不要超過15元

　　如果收費(fèi)，市民心目中的合理價格是多少？記者開展了一番調(diào)查。

　　“我覺得只能收一些設(shè)施的基本養(yǎng)護(hù)費(fèi)，5塊錢就可以了。紅樹林景區(qū)離市區(qū)不近，設(shè)施也不是很齊全，假如收多了，去游玩的人肯定會減少。”柳先生認(rèn)為。

　　環(huán)保人士盧剛認(rèn)為，作為一個帶有公共資源性質(zhì)的景區(qū)，就要保證社會上大部分人都能夠享受和利用到。他說，收費(fèi)雖然涉及到企業(yè)的投資，但收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)要在一個大部分人都能接受的水平上。盧剛指出，紅樹林景區(qū)的收費(fèi)不能是一個純粹的商業(yè)行為，要帶有一定的“公益性”。而這個公益性不僅要體現(xiàn)在對紅樹林保護(hù)區(qū)的保護(hù)上，還要體現(xiàn)在利益返還于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，而其收費(fèi)最好是低于海南其他景區(qū)的費(fèi)用。

　　瓊州學(xué)院人文社科學(xué)院張淑玉老師認(rèn)為，收費(fèi)不是重點(diǎn)，對紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)才是重點(diǎn)。景點(diǎn)收了費(fèi)就要負(fù)起相應(yīng)的管理責(zé)任，比如保護(hù)環(huán)境、維持衛(wèi)生、一些安全設(shè)施保證游人安全等的責(zé)任。為填補(bǔ)紅樹林景區(qū)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的收費(fèi)是可以接受的，但如果僅僅是盈利性的收費(fèi)，就是不應(yīng)該的。

　　網(wǎng)友“清風(fēng)掠影2011”表示，“可以收，只是適當(dāng)、合理的收，保證有清潔工人管理的費(fèi)用，15元以內(nèi)我認(rèn)為是合理的！”網(wǎng)友“pengpeng天使”也認(rèn)為最好不要超過15元，“適當(dāng)收點(diǎn)，作為公共設(shè)施維修費(fèi)，環(huán)境保護(hù)維護(hù)費(fèi)”。

　　一直關(guān)注該景區(qū)的陳先生說，應(yīng)當(dāng)合理收費(fèi)，保證老百姓消費(fèi)得起，也要保證企業(yè)一個合理的利潤，在兩者之間找到一個平衡的空間。

　　企業(yè)回應(yīng) 價格由物價部門決定

　　“紅樹林景區(qū)收費(fèi)多少是由物價部門根據(jù)我們提供的報表和材料決定的，我們目前還沒有和物價部門聯(lián)系，收費(fèi)多少還不清楚。”10月30日下午，海南紅樹林旅游股份有限公司總經(jīng)理黃艷接受記者電話采訪時表示。

　　他認(rèn)為應(yīng)該收費(fèi)。他說，紅樹林景區(qū)這個項(xiàng)目是政府的招商引資項(xiàng)目，他們是由政府招商引資進(jìn)來的。公司在這里做了三年了，都沒有任何收入。除了投資修建棧道等，他們還投入經(jīng)費(fèi)參與紅樹林的保護(hù)，臺風(fēng)過后也出款幫助東寨港管理局做災(zāi)后修復(fù)工作。其次，他們還幫助漁民轉(zhuǎn)型，解決就業(yè)問題。

　　政府回應(yīng)　聽證會結(jié)果出來才能定結(jié)論

　　10月31日上午，記者致電紅樹林景區(qū)收費(fèi)聽證會報名電話，值班人員告訴記者，目前已經(jīng)接到不少人報名，但具體人數(shù)沒有統(tǒng)計(jì)。最終的參與人員將會向社會公示。

　　而關(guān)于收費(fèi)問題，海口市物價局收費(fèi)管理科有關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時表示政府部門是接到企業(yè)書面申請后，根據(jù)《旅游法》、《物價管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī)，經(jīng)綜合商議后依法召開聽證會。目前，景區(qū)企業(yè)書面申請了游艇、棧道兩個景點(diǎn)項(xiàng)目收費(fèi)。“究竟收不收費(fèi)？收多少？那不是某個人某個企業(yè)說了算！”她表示，只有在12月份的收費(fèi)聽證會結(jié)束后，有了結(jié)果才能下結(jié)論。屆時聽證會結(jié)果將向公眾通報。

　　紅樹林景區(qū)最終如何收費(fèi)？本報將繼續(xù)關(guān)注。

　　【評論】紅樹林收費(fèi)了，萬綠園還遠(yuǎn)嗎?

　　作者：嵯峨

　　被大多數(shù)網(wǎng)友反對、也已討論過的紅樹林景區(qū)收費(fèi)問題再次提上日程，這次還要聽證。政府有關(guān)部門的公告里提到的聽證會參加人員有“項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方”。

　　熟悉國情的人都知道，聽證的只是價格，收費(fèi)早已定下的。千姿百態(tài)，天生麗質(zhì)的海口市東寨港紅樹林，是海上森林、候鳥天堂。海灣海灘屬國有，景區(qū)大部分設(shè)施是政府的公益投入。政府只要親民是不會有收費(fèi)的打算的。尤其是在黨的十八大后，以習(xí)近平為總書記的黨中央，采取一系列強(qiáng)有力的措施糾風(fēng)為民。在這樣的背景下，紅樹林景區(qū)還要收人民的“費(fèi)”，讓人民到人民政府投入的地方去游玩還要自掏腰包，未免有些不合時宜。

　　“項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方”，也即投資企業(yè)說，收的是游艇和棧道的錢，收費(fèi)合理，他們不做賠錢買賣。誠然，這話有一定道理。游艇是需要油料和人工的，棧道也是他們修的，有投入當(dāng)然需要產(chǎn)出。但是，收回成本是不是只有收費(fèi)一個辦法呢?筆者認(rèn)為不是，并且收費(fèi)還是最笨、且影響最惡劣的一種辦法。

　　紅樹林景區(qū)在海南有多處。文昌市后港灣紅樹林景區(qū)政府投入，棧道也修得很長很美，但一直沒有收費(fèi)，游人如織，贊聲如潮。如果政府投入的景區(qū)都要按照這種模式收費(fèi)，那海南可要新增不少收費(fèi)點(diǎn)，這可是一大禍害!這個口要堅(jiān)決堵住。如果開了，搞不好萬綠園也要收費(fèi)呢？

　　【評論】海口紅樹林，賣票是敗筆？

　　作者：矢弓

　　海口紅樹林要開發(fā)了，果然，開發(fā)緊接著就是收費(fèi)。盡管南海網(wǎng)調(diào)查有壓倒多數(shù)的人反對收費(fèi)，但熟悉國情的人們私下都認(rèn)為，圈地收費(fèi)是大勢所趨，再多的人也反對無效，畢竟，收費(fèi)能很快看得見錢。兩害相逢取其輕，人們只是希望，收費(fèi)能不能不那么一刀見血？或者對本地人收費(fèi)能不能打個折？

　　反對的人們持有的理由很簡單，紅樹林屬于公共資源，又不是你家種的，憑什么要收費(fèi)？套用流行的倉央嘉措的名句格式，棧道你修與不修，紅樹林就在那里，不悲不喜；門票你賣與不賣，紅樹林也在那里，不來不去。千百年來，紅樹林沒棧道不也照樣生長么？棧道與紅樹林何干？

　　有人解釋，修棧道是要掏錢的，今后保護(hù)棧道和紅樹林維護(hù)也要掏錢的，不收費(fèi)哪來的錢？有專家早就駁斥了這種動輒把公共資源打包出讓的行徑，認(rèn)為公共資源的開發(fā)和維護(hù)確實(shí)要花錢，但這些錢應(yīng)該由稅收來承擔(dān)。要不，需要納稅人干什么？納稅人的自豪感又從哪里來？

　　有人認(rèn)為，納稅人的錢也是有限的，讓納稅人的錢能產(chǎn)生效益有什么不好？有專家反對，說稅收的錢是老百姓的錢，如果拿老百姓的錢做生意，那是不是今后定期給老百姓分紅？或者今后老百姓是不是就不再需要交稅了？海口經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，難道連一紅樹林都養(yǎng)護(hù)不起嗎？【詳細(xì)】