海南執法檢查旅游市場 嚴懲曝光問題行為

來源：海南日報     作者：黃蕾    2014-10-16

　　中央電視臺11日晚《經濟半小時》以《聚焦十一長假旅游陷阱：玩不起的三亞》批評海南省個別地方出現欺客宰客行為，海南省高度重視，當晚就派出檢查組深入開展檢查，對曝光的問題逐一認真調查、核實。相關部門表示對凡涉及違法違規的旅游企業或從業人員要堅決依法從嚴查處，絕不手軟。目前，有關問題正在進一步查實之中。

　　據了解，報道播出當晚，副省長何西慶就作出指示，要求對央視報道的有關問題要高度重視，對曝光的問題要逐一調查、摸清情況，凡涉及違法違規的旅游企業或從業人員要堅決依法從嚴查處，絕不手軟。10月12日早上，省旅游委召集有關單位和部門負責人召開專題會議，逐條逐段梳理問題。省旅游市場綜合整治工作領導小組辦公室就央視報道中涉及的欺客宰客、價格虛高、高額回扣等問題，立即致函工商、物價部門，要求其依法進行調查、核實、處理，規范海南省旅游市場秩序。同時，立即印發《關于開展旅游市場專項執法檢查的通知》，省旅游委則同時派出三個檢查組，協調、指導、督促全省旅游市場開展專項執法檢查。按照屬地管理原則，三亞、萬寧等市縣深入報道中涉及的旅游購物點、旅游景區點、旅游潛水點、海鮮排檔等開展實地走訪、調查、取證等工作，目前有關問題正在進一步查實之中。

　　規范旅游市場環境一直是海南省旅游的重要工作。近兩年來，針對旅游市場出現的違法違規行為，海南省持續開展了高壓性的旅游市場綜合整治，查處了一大批擾亂旅游市場的違法違規行為，有效促進了旅游市場秩序的好轉。自去年旅游市場綜合整治活動開展以來，全省已累計查處并執行完畢涉旅案件352宗，其中涉案旅行社90家(次)，旅行社責任人20人(次)，導游56人(次)；旅游酒店類58家；旅游景區類24家(次)；旅游購物類38家(次)；旅游餐飲類33家；旅游交通類28宗；其他類17宗。依法吊銷旅行社經營許可證12家，依法注銷旅行社經營許可證8家，依法責令停業整頓旅行社6家(次)；依法取締非法經營的酒店8家；吊銷導游證2名。罰沒款共1442萬元，補征、補交各類稅費247萬元。

　　在加大對旅游市場違法違規行為查處的同時，海南省還結合本地實際出臺了一系列長效監管措施：加強旅行社合同管理，制定了國內、出境、入境、一日游等13個旅游合同示范文本，并對旅行社規范合同管理提出了“旅游合同、委托合同、電子行程單和實際行程四一致”的要求；提高旅游景區和演藝點價格透明度，要求全省所有A級景區和納入電子行程管理系統的景區及旅游演藝點，采用電子顯示屏滾動播出的方式對門票價格、二次收費項目的價格等信息進行公示；完善對旅游購物企業的質量管理，出臺旅游購物企業六項質量管理標準和六條誠信經營規范，引導全省旅游購物企業向質量和誠信經營轉變；全面實施旅游信息透明化工程，建立旅游企業和從業人員誠信公示制度，通過陽光海南網向社會公布全省旅行社、景區、酒店、購物點、演藝點、鄉村旅游點等企業和導游人員的基本信息和受行政處罰情況的信息，并通過電信、聯通等移動通訊公司向入島游客推送提示短信，公布旅游咨詢和投訴電話，保障游客的知情權、選擇權和監督權；進一步完善“旅游電子行程單管理系統”，在全行業大力推廣該系統的應用，實現了對旅游團隊運行的全要素、全過程信息化監管；出臺《海南旅游咨詢與投訴一體化管理制度》和強化旅行社退出機制的具體措施，完善對旅游企業服務質量的投訴查處及督辦機制，強化了對旅游企業經營行為的約束。

　　在持續高壓開展旅游市場綜合整治和不斷推進旅游市場監管長效化監管的雙重作用下，海南旅游市場秩序逐步規范，對推動海南旅游行業規范發展，培養旅企業誠信經營，引導游客文明旅游發揮了積極作用。但在旅游市場不斷發展的過程中，仍然存在少部分旅游企業和從業人員繼續鋌而走險、頂風作案、唯利是圖，甚至變花樣搞“零負團費”經營、通過給旅行社或導游回扣等方式吸引游客、通過加點或改變行程等方式誘導游客購物等等，嚴重擾亂了海南旅游市場秩序。

　　對旅游市場發展中存在的這些問題，海南省將繼續嚴格按照《旅游法》有關要求，依法從嚴從重進行持續打擊，堅決保持旅游市場整治高壓態勢，絕不讓違法違規旅游企業和個人擁有生存空間和生存土壤。媒體對海南旅游發展中存在問題進行的輿論監督，對海南旅游是一種很好的鞭策，海南省將繼續本著有則改之無則加勉的態度，持續開展高密度旅游市場檢查，積極推進旅游市場監管制度建設，堅決狠抓各項規章制度的落實，嚴厲打擊旅游市場各類違法違規行為，促進旅游企業誠信經營，將海南打造成為讓游客游得放心、游得舒心、游得開心的度假天堂。(記者楊春虹)