
■ 鄭彤
景區獨富的旅游,既非各級政府發展旅游業的目的與意義,也不是旅游業發展的方向與路徑。要讓當地農民不離鄉、不失地、不失業、不失居,深度參與旅游開發,帶動農村產業結構調整,把旅游線路變成景區和百姓的共富路
三亞市天涯鎮馬嶺居民從事海上游天涯活動已經有20多年的時間了,之前使用的是不合格的游艇,經營中存在安全隱患,收入也不穩定。三亞決定由天涯海角公司和馬嶺居民共同出資組建新公司,將社區和景區利益綁定在一起,實現景區和社區協調發展、共贏發展。 (10月8日《海南日報》)
一段時期以來,部分居民違規開展的“海上游天涯”項目,不僅常因欺客宰客給游客添堵、為三亞抹黑,也因船只、駕駛等“硬件”、“軟件”上的不足,給游客的生命財產安全埋下了重重隱患,成為當地旅游業的一大痼疾。對此,相關部門雖出臺了一系列的辦法,如加大海上巡航力度嚴堵嚴查,但都收效甚微。畢竟,一些居民在“近海漁業資源枯竭”、“游客有需求”的大環境中,難免會受制于“靠景區吃景區”的利益驅動。
這種伴生于“靠山吃山,靠水吃水”傳統思維的違規甚至違法經營,并非天涯鎮獨有,我國不少景區都面臨著同樣的困擾。一花獨放不是春,如何在充分挖掘旅游資源、做大做強旅游產業的同時,處理好旅游開發與地方群眾的關系?不僅對相關執法部門提出了“堵疏結合、防管并舉”的考驗,也對一些地方政府、旅游景區,如何把脈旅游本源,回歸“開發一處景區,致富一方百姓”,提出了細化的要求。畢竟,景區獨富的旅游,既非各級政府發展旅游業的目的與意義,也不是旅游業發展的方向與路徑。
“服民之心,必得其情”。針對這一問題,我省在近年來也進行了諸多有益的探索,并取得了不錯的效果。如瓊海的“打造田園城市、構建幸福瓊海”發展戰略,保亭的“大區小鎮新村”旅游開發思路,就通過“旅游加農戶”、“公司加農戶”等形式,讓當地農民不離鄉、不失地、不失業、不失居,深度參與旅游開發,帶動農村產業結構調整,實現“三農”與旅游業結合、農民融入并共享海南國際旅游島建設成果,把旅游線路變成景區和百姓的共富路。
心中裝著百姓,前行才有力量。三亞此次決定由天涯海角公司和馬嶺居民共同出資組建新公司,將社區和景區利益綁定在一起,不僅有利于解開違規“海上游天涯”這團“亂麻”,規范旅游行業市場秩序、保障游客的合法權益,對于景區自身挖掘潛力、釋放后勁、豐富內涵、整合優勢,也將形成新一輪的驅動力,為景區的持續健康發展增添保障。當然,把這項好事做好,還有不少細節工作等待完善,不過,“馬嶺1100余戶人家已有800戶入股公司,130人在公司上班”的喜人成績單,已讓我們對這條“旅游共富路”充滿了期待。
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