三亞海上游天涯探索景區與社區融合 實現互利共贏

來源：三亞日報     作者：黃蕾    2014-10-08

　　“海上游天涯”，領略三亞別樣之美，備受游客青睞。今年國慶黃金周，大游艇取代小漁船，傳統漁民成為正式員工，三亞天嶺海上旅游服務有限公司(下稱“天嶺公司”)的試運營，“海上游天涯”項目經過20余年的發展，終于從“游擊隊”轉化為“正規軍”，給正處于提質增效期的三亞旅游，增添一抹亮色。

　　違規項目生存多年

　　“這里的海太美了，玩水、玩沙灘都讓人開心，不來天涯海角就不算來三亞。海上乘船看天涯，視野更廣闊，是另一種美。”乘坐著白色游艇，體驗完“海上游天涯”項目，來自四川的游客王丹顯得意猶未盡。

　　王丹這種放心、舒適的旅游體驗，放在以往，根本難以想象。

　　為提升游客游覽南山、天涯海角的體驗，再加之近海漁業資源的枯竭，早在20年前，天涯鎮馬嶺居委會的居民就開始用傳統小漁船接游客，違規開展“海上游天涯”項目。可漁船抗風能力差，一旦出事責任難以界定，安全隱憂重重，且不時出現違法誠信經營等行為。

　　央視等多家媒體對此曾多次報道，這成為三亞旅游的一大頑疾，引起各方面高度重視。為此，三亞不僅加大海上巡航和現場監管力度，出臺“海上游天涯”若宰客一次性死亡等規定，但都收效甚微。

　　漸漸地，三亞意識到，要根本解決“海上游天涯”項目亂象，必須從規范化下功夫。“天嶺公司是為了解決‘海上游天涯’問題而專門成立的旅游服務公司。”天涯海角旅游發展有限公司董事長、黨委書記黃興武說。

　　9月28日，天嶺公司在國慶前正式投入運營，規范化的操作、周到的服務，不僅有效解除了三亞海上旅游安全性的問題，作為新產品亮相的“海上游天涯”項目，還將游客游覽天涯的視角，從陸地延伸至海面，極大地提升了游客的游覽觀光體驗。

　　探索景區與社區融合

　　“馬嶺居民從事海上游天涯活動已經有20多年的時間了，之前使用的是不合格的游艇，經營中存在安全隱患，收入也不穩定。三亞決定由天涯海角公司和馬嶺居民共同出資組建新公司，將社區和景區利益綁定在一起，實現景區和社區協調發展、共贏發展。”三亞市副市長李柏青說。

　　目前，天嶺公司注冊資本3000萬元，其中天涯海角公司出資51%，馬嶺居委會出資49%。馬嶺居委會所持的49%的股權，主要由馬嶺居民以船只作價或現金出資入股，每戶出資額2萬元。

　　“我們對入股居民提供保底分紅，頭年分紅1萬元，次年1萬元，第三年不低于20%，保障了馬嶺居民的基本收入和投資回報。確實有困難的群眾，公司給予其銀行貸款擔保，保障其利益。”天涯海角副總經理朱志興表示，景區還對原在天涯海角景區內外運營“三無船只”出資進行收購，保障了居民的相關權益；運營所需的碼頭及附屬配套設備設施，由天涯海角公司負責投資建設，建成后提供給公司使用，減少了居民的投資成本。

　　“居民以往主要靠售賣旅游紀念品和經營海上游天涯為生，收入不穩定，現在村里1100余戶人家已有800戶入股天嶺公司，130人在公司上班，大家今后能從公司的發展中獲得穩定收入，是件好事。”馬嶺居委會干部陳飛云說。

　　“大手拉小手”實現共贏

　　“以前居民組織‘海上游天涯’活動，只有200多戶受益，大多數群眾并沒有從中得到實惠。這次讓全體居民都加入進來，所有群眾都能夠受益。”朱志興說。

　　而天涯海角景區“大手拉小手”推動天嶺公司的發展，自身也將受益。

　　“國民旅游休閑時代，天涯海角等傳統景區需要適應市場變化，要打造融觀光、休閑、度假為一體的復合型景區，經營方式不僅是單一的門票經濟。”省旅游協會秘書長王健生表示，“海上游天涯”項目的開發，將拓展傳統景區的內涵，提升游客的游覽體驗。

　　(本報三亞10月7日電)