海南啟動旅行社等級劃分與評定工作

來源：海南日報     作者：黃蕾    2014-08-13

　　分界洲島的海灘邊游人如織。　　　　本報記者 張杰　攝

　　■ 本報記者 符王潤

　　從本月起，海南省全面開展旅行社等級劃分與評定工作，今年底將評出海南省首批A級旅行社，其中最高級別為5A級旅行社，游客將能夠根據評級情況更為方便、快捷地找到放心的優質旅行社。

　　旅行社評級，是海南省今年旅游業改革創新的八大舉措之一。業內人士紛紛表示，此項工作將會大大改善我省旅游行業存在的系列問題，讓消費者今后能夠明明白白消費。

　　成立評定委員會進行評級

　　據了解，省旅游委出臺相關的評定標準后，將委托第三方機構對旅行社進行評級。評定之后的結果將通過政府發布，并進行動態化的管理，已經評級的旅行社將接受復評。目前海南省已成立省旅行社等級評定委員會，負責全省4A、5A級旅行社的等級評定工作和相應等級評定員的挑選、培訓、指導和監督工作，負責全省旅行社等級評定的其他相關工作。

　　參照省旅行社等級評定委員會，海口市、三亞市旅游委分別組建瓊北和瓊南旅行社等級評定委員會，業務上受省旅行社等級評定委員會指導。瓊北、瓊南旅行社等級評定委員會負責所轄市縣3A級以下（含3A級）旅行社的等級評定工作，評定結果報省旅行社等級評定委員會辦公室備案；向省旅行社評定委員會推薦參評4A、5A級旅行社；負責與此相應的等級評定員的挑選、培訓、指導和監督工作。

　　據透露，今年底省旅行社等級評定委員會向社會公布首批等級旅行社名單。各旅行社等級評定委員會按照《旅行社等級劃分與評定》的有關規定，每3年對各等級旅行社進行一次復核。

　　有專家表示，我國目前啟動旅行社評級的只有北京、上海、山東等不多的省市，和大部分只是對旅行社進行常規年檢的省份來說，海南省的旅行社評級工作應算是走在了前列。

　　評級將推動優勝劣汰

　　“我們現在正在抓緊申請當中，準備沖刺5A。”對于旅行社的評級工作，康泰國旅中國公民旅游中心總經理何鵬表示十分歡迎，“有權威的認證更加有利于我們旅行社的發展。”

　　何鵬表示，我省開啟旅行社的評級，能夠讓消費者更加清楚地選擇優質的旅行社，讓游客有知情權。而對旅行社來說，通過申請過程，旅行社也能了解自身與國內外優秀旅行社之間還存在哪些差距，“評級標準中的很多條款，比如有沒有在境外設立分公司、有沒有開展豐富的旅游業務、有沒有引進境外資本的投入、有沒有開展國際合作等等，這些條件所占的分數比例還不小。因此， 這樣促使我們旅行社不光要在海南島內發展，還要走到島外甚至國外去邀請更多的朋友。”

　　和康泰國旅一樣，海之緣國旅也對旅行社的評級工作充滿期待。該旅行社有關負責人表示，和星級酒店以及景區掛牌一樣，能夠獲得較高的等級，是政府對旅行社的肯定。因此，客人在選擇時也有了可靠的依據。

　　也有業界人士認為，對于目前全省400多家旅行社來說，評級也將是一個旅行社行業重新洗牌，規范市場的機遇。

　　有旅行社的負責人表示，規模較大的旅行社評到了較高的級別，會讓這些大旅行社的信譽度提高，發展越來越好。而對于那些沒有評上高級別的小旅行社來說，很可能會在新一輪的競爭中被淘汰。

　　評級工作將促標準化建設

　　在海南省旅游協會秘書長王健生看來，在目前整個中國旅游行業提出“提質、增效、升級”的發展形勢下，旅行社評級也已經成為提升旅游業發展質量的重要抓手。

　　“開展旅行社等級評定，一方面是通過這個抓手推動旅行社業提質增效升級。”王健生表示，除了常規的年檢外，政府管理部門還通過委托第三方機構，按照旅行社等級標準對旅行社進行整體性的等級評定，這也將是政府推動治理機構改革的重要方面，是旅游行業管理的一大進步，符合當今構建新型的政府、市場和社會組織三位一體的社會治理體系標準。

　　王健生還認為，有了評定標準，我省旅行社可以依據這個標準對自身進行全面梳理，推進旅行社的標準化建設。

　　“旅行社的評級還將有利于改善目前海南旅游市場存在的系列問題。”王健生表示，對旅行社行業進行規范化管理，海南旅游的發展和形象將會有很大改善。