海南啟動全省旅游行業組織重大改革

來源：海南日報     作者：林可婷    2014-08-12

　　本報海口8月11日訊（記者楊春虹）記者從今天上午召開的全面深化旅游行業協會改革工作會議上獲悉，繼7月成立省旅游景區協會，今年還將成立省旅行社協會、省旅游飯店協會等，而對綜合性的省旅游協會也將進行重大改革。

　　據了解，我省將借鑒香港經驗，通過政府放權、標準化規范、品牌化建設等三方面的推動，實現旅游行業組織的自治、自律、自立，并以此提升海南旅游企業服務質量。

　　我省旅游行業將按照自下而上、全行業參與的民主集中制原則，推進旅游行業組織改革。今年9月底前，完成獨立法人的旅行社協會、旅游飯店協會的籌建工作。同時，完成海南省旅游協會全新的體制和機制的構建。將借鑒香港旅游署、旅發局、旅游業議會的體制及運作經驗，結合海南實際，在推進各旅游行業協會籌建同時，推進全省旅游協會體制和運作機制的改革。在省旅游協會的內部成立與有關旅游行業協會對應的工作部和綜合性的旅游品質保障工作部，對接和服務各行業協會。

　　截至目前，全省酒店賓館共有3298家，其中星級酒店164家。全省按五星級標準建成并營業的高檔酒店約40家，在建及規劃中的高檔酒店還有40多家。21家國際知名酒店管理集團、38個飯店品牌進駐海南。據悉，海南飯店協會將讓各種形態的賓館代表都參與進來，體現行業企業的引領性，推進全行業向更規范誠信、更有市場活力的方向發展。

　　目前，海南擁有旅行社共375家，分社145家。其中，外資旅行社3家，具備出境資質的39家，具備邊境游經營資質的12家。為了促進行業創新發展和行業自律，旅行社協會可考慮會長總負責和輪值會長制度相結合的模式。目前全省有導游12629人，掛靠省導管中心的有6900多人。由于傳統的體制和機制原因，海南和全國一樣，對導游的管理、服務和對導游合法權益的保障存在不足，在此次改革中，一方面在省旅游協會成立導游工作部，同時鼓勵三亞、海口等市縣成立導游協會。

　　省長助理、省旅游委主任、省旅游協會會長陸志遠表示，推進旅游行業協會改革與發展是建立健全旅游市場監管體制機制，實現旅游市場監管的制度化、規范化、長效化、常態化的關鍵一環。我省行業協會改革要以“自治、自律、自立”為目標，即要以自治為基礎和前提，以自律為保障和內涵，以自立為目標和落點，上下結合、統籌推進，同步完成各旅游行業協會的籌建工作。