海南整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等旅游亂象

來源：     作者：黃蕾    2014-07-04

　　南海網(wǎng)海口7月3日消息(南海網(wǎng)記者 黃丹)7月2日，海南省旅游市場(chǎng)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首次召開“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)整治工作小結(jié)會(huì)，公布了旅游亂象，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、導(dǎo)游擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目、景點(diǎn)設(shè)施不規(guī)范等現(xiàn)象仍存在。要求不合格的景區(qū)(點(diǎn))立即整改，嚴(yán)格遵守《旅游法》合法經(jīng)營(yíng)，否則不予納入電子行程單接待游客。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此次專項(xiàng)整治共檢查景區(qū)(點(diǎn))66家次，旅行社9家，導(dǎo)游857人次，購物點(diǎn)23家次，演藝點(diǎn)17家次，散客旅游車19輛，潛水點(diǎn)5家次，旅游船舶9艘次。目前，已有8起案件立案調(diào)查，更多立案調(diào)查工作正在推進(jìn)中。

　　《旅游法》自去年10月1日實(shí)施以來，已有9個(gè)月。目前，國內(nèi)出現(xiàn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的“回潮”現(xiàn)象。為遏制“回潮”苗頭，鞏固前一階段的整治成果，省旅游市場(chǎng)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組從6月18日至9月18日，將在全省重點(diǎn)地區(qū)開展為期3個(gè)月的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)整治工作，按照10天為一個(gè)周期、一周期一總結(jié)的原則，兵分三路分別在海口、三亞、東部市縣同時(shí)開展整治。

　　此次進(jìn)行的是6月18日-6月28日專項(xiàng)整治第一周期的小結(jié)。第一周期三個(gè)工作組側(cè)重點(diǎn)有所不同，發(fā)現(xiàn)了不同的旅游亂象。

　　海口：電影公社暫不能納入電子行程單 紅樹林景區(qū)無證經(jīng)營(yíng)

　　海口地區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題有，電影公社因大型停車場(chǎng)未修建完善、入園處無門禁系統(tǒng)、無客服中心、無符合要求的公共衛(wèi)生間、無團(tuán)隊(duì)票價(jià)格顯示等原因，還不符合納入電子行程的條件；紅樹林景區(qū)無經(jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證照就開始接待游客，船票按60元/人進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，但船工無資質(zhì)，存在較大安全隱患；“黑車”“黑導(dǎo)”現(xiàn)象依然存在，而且發(fā)現(xiàn)旅游車輛、導(dǎo)游“黑白配”的現(xiàn)象；導(dǎo)游在旅游車行駛途中強(qiáng)迫游客簽定協(xié)議，增加購物點(diǎn)和自費(fèi)項(xiàng)目；旅行社普遍不簽定勞動(dòng)合同，地接社普遍存在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，海南金太陽國際旅行社、海南航空假日旅行社、海南燕南飛旅行社、海南天之涯旅行社等涉嫌加點(diǎn)改變行程收取額外費(fèi)用。

　　三亞：非法組織“三沙游”的主戰(zhàn)場(chǎng)在網(wǎng)上

　　三亞地區(qū)側(cè)重對(duì)旅游交通、非法組織“三沙游”、非法組織“船游天涯”、電子行程管理系統(tǒng)2.0版試運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，“黑車”營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象依然普遍，存在酒店私下與“黑車”司機(jī)聯(lián)系接送游客的現(xiàn)象；蘭花大世界、鳳凰嶺、呀喏噠等景區(qū)自制價(jià)格公示牌不規(guī)范；非法組織“三沙游”的主戰(zhàn)場(chǎng)是在網(wǎng)上而非線下；導(dǎo)游更改行程，旅游合同補(bǔ)充協(xié)議沒有游客簽名或只有部分游客簽名等。

　　東部市縣：導(dǎo)游擅自增加萬寧興隆陽光大劇場(chǎng)等演藝點(diǎn)

　　東部市縣檢查了瓊海、萬寧、陵水，一是存在導(dǎo)游擅自增加演藝點(diǎn)，萬寧興隆陽光大劇場(chǎng)和康樂大劇場(chǎng)為主要場(chǎng)所；二是電子行程單中景點(diǎn)名稱描述不準(zhǔn)確，這就可能為導(dǎo)游擅自變更行程提供土壤；超范圍經(jīng)營(yíng)旅游“黑車”依然存在等。

　　會(huì)上，工作組成員還提出建議，加快研究籌建散客集散中心，以解決海口、三亞“一日游”亂象；加強(qiáng)電子行程單監(jiān)管，避免一個(gè)團(tuán)打印兩份不同行程單，從前端堵住變更行程的可能；動(dòng)員安全部門力量打擊非法“三沙游”等。

　　海南省旅游委副主任陳鐵軍說，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)整治是為了迎接國慶黃金周，發(fā)現(xiàn)問題要一定要馬上嚴(yán)格依法依規(guī)查處。要求海南所有景區(qū)(點(diǎn))價(jià)格標(biāo)識(shí)8月底前實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，9月驗(yàn)收檢查，檢查不通過的不允許納入電子行程單接待游客。