三亞：“三無”船舶停靠港口將被沒收

來源：     作者：黃蕾    2014-07-04

　　近年來，海南省三亞市水上旅游業快速發展，潛水、摩托艇、水上飛機、水上降落傘等新型旅游項目已進駐三亞市開業營運。7月3日，《三亞市水上旅游管理辦法》（以下簡稱《辦法》）在市政府常務會議上通過審議。該《辦法》是在2012年7月11日印發的《三亞市水上旅游項目管理暫行辦法》的基礎上修改形成，進一步明確了各部門水上旅游項目的具體管理職責，并探索建立聯合執法的長效機制。

　　《辦法》規定“水上旅游”是指在三亞市行政區域內，依托水資源開展的游覽觀光、休閑娛樂等旅游經營性活動。包括水上游覽觀光、潛水、垂釣、水上飛機、水上降落傘（拖傘、滑傘）、摩托艇以及其他各類水上旅游經營項目。

　　其中，申請以摩托艇船舶、水上飛機、水上降落傘（拖傘、滑傘）、潛水器、水上平臺（無動力或動力）經營水上觀光、垂釣等水上旅游項目的企業，應依法委托國內有資質機構進行項目安全評估，并在完成相應審批手續后，持相關材料到市海洋與漁業部門備案。沒有依法開展項目安全評介的，市安監部門應依照《海南經濟特區安全生產條例》第六十二條規定，責令其限期整改；逾期未改正的，責令其停業整頓，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　《辦法》中所稱的“船舶”，是指各類排水或非排水船、筏、水上飛機、潛水器和移動式平臺。并明確規定對停靠在港口的“三無”船舶（無船名號、無船舶證書、無船籍港的船舶），由海事部門依照《國務院對清理、取締“三無”船舶通告的批準》第二條規定，予以沒收，并對船主處以船價2倍以下的罰款。

　　根據各部門提出的意見，《辦法》對涉及水上旅游項目監管的市交通、旅游、海洋、安監、綜合執法、工商、海事、公安邊防等部門的職責予以明確，防止在日常監管的工作中出現相互推諉的現象。同時，為破解條塊分割，多頭執法的問題，《辦法》明確規定了以海洋與漁業部門為牽頭單位，文體、安監、旅游、公安邊防、綜合執法、海事和工商等部門共同配合，形成一個聯合執法機制。

　　據悉，三亞市水上旅游投訴電話為：12345。水上旅游投訴事項處理依照《三亞市城市管理舉報投訴獎懲辦法（試行）》執行。（記者 李萌 見習記者 肖琪）