海南旅游客運市場“黑車”多 放哨車跟蹤迫停執(zhí)法車

來源：     作者：黃蕾    2014-07-01

　　兩輛涉嫌違規(guī)營運旅游車停在正規(guī)旅游企業(yè)車輛兩旁(南海網(wǎng)記者 高鵬攝)

　　未取得道路運輸經(jīng)營許可的車輛上路營運(黑車)，未經(jīng)旅游客運公司統(tǒng)一調(diào)派就私自攬團，超越范圍經(jīng)營……我省旅游客運市場受到這些違規(guī)車輛的沖擊。

　　盡管面對交通稽查人員的執(zhí)法，但這些旅游“黑車”的車主采取了派車、派人跟蹤稽查車輛和執(zhí)法人員等多種方式逃避處罰。“不夸張地說，這些‘黑車’已經(jīng)成了規(guī)模，它們分工明確、成員責任心強。”業(yè)內(nèi)人士對我省旅游“黑車”的現(xiàn)象如此評價。

　　旅游“黑車”攪亂省內(nèi)旅游客運市場

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我省海汽、宇通、首汽、耀興、新國線、春秋、銀亞、深長運等8家是正規(guī)的旅游客運企業(yè)，共有各類型旅游車輛1528輛，車輛實行統(tǒng)一調(diào)派、運費、結(jié)算。

　　該人士透露，我省目前的旅游“黑車”主要有：未取得道路運輸經(jīng)營許可的車輛上路營運、未經(jīng)旅游客運公司統(tǒng)一調(diào)派就私自攬團、超越范圍經(jīng)營(例如只能在三亞運營的旅游車輛到了萬寧市)、外省車輛在海南使用假證件運營等類型。

　　“這8家正規(guī)旅游客運企業(yè)要交納服務(wù)質(zhì)量保證金，駕駛員必須具備駕駛資格，而且車輛定期保養(yǎng)、維護，黑車肯定做不到。”該人士說。

　　據(jù)該人士了解，我省旅游客運市場一直以來都受“黑車”的沖擊，尤其從今年4月份開始，這些正規(guī)旅游客運企業(yè)的車輛多數(shù)都在停車場里放著，旅游景點的停車場內(nèi)則停著不少“黑車”。

　　“放哨車”逼停交通稽查執(zhí)法車輛

　　近日，南海網(wǎng)記者來到保亭黎族苗族自治縣呀諾達雨林景區(qū)、檳榔谷景區(qū)，陵水黎族自治縣分界洲島景區(qū)，萬寧市興隆熱帶植物園、南國熱帶雨林景區(qū)等進行走訪發(fā)現(xiàn)，停車場內(nèi)放著多輛涉嫌違規(guī)營運的旅游車輛。

　　6月28日下午，南海網(wǎng)記者在萬寧市南國熱帶雨林景區(qū)外，這里停著一輛廣東牌照的旅游大客車，擋風玻璃放著“省際包車”的標志牌，上面注明起始地為深圳至三亞，主要途徑地為徐聞、海口，并沒有萬寧市。

　　正當這輛涉嫌違規(guī)營運的大巴車離開時，在現(xiàn)場的一輛省道路運輸局稽查科的執(zhí)法車上前準備對其進行檢查執(zhí)法時，突然一輛黑色轎車快速沖上前，一下子攔在了執(zhí)法車輛前。執(zhí)法車輛被逼停，車上的稽查人員只能眼看著這輛涉嫌違規(guī)營運的大客車離開。

　　執(zhí)法車輛隨后重新駛回停車場，準備對另一類涉嫌違規(guī)超范圍經(jīng)營的旅游車輛進行執(zhí)法。“我們必須要對涉嫌違規(guī)車輛的駕駛員、車上的游客進行詢問、做筆錄，還要進行視頻、拍照取證，最后才能處罰。”省道路運輸局稽查科的執(zhí)法人員說，但由于該車上沒有游客，只能先進行蹲守。

　　但這時，剛剛逼停執(zhí)法車輛的黑色轎車重新駛回停車場，就停在執(zhí)法車輛旁邊幾米處，南海網(wǎng)記者看到，這輛黑色轎車是三亞牌照的皇冠轎車。十多分鐘后，又駛來另一輛銀色的海馬牌轎車，兩輛轎車上的男子不時用手中對講機講話。“這些就是‘黑車’的‘放哨車’。”執(zhí)法人員指著這輛黑色轎車說。

　　旅游“黑車”多手段逃避稽查

　　執(zhí)法人員說，保亭、陵水、萬寧等地是違規(guī)旅游車營運較為頻繁的區(qū)域，經(jīng)過前期摸底，約有一百多輛涉嫌違規(guī)旅游車輛進行違規(guī)營運。

　　“我們也想對他們處罰，但你剛剛也看到，這些涉嫌違規(guī)旅游車輛的‘放哨車’是多么猖狂。”該執(zhí)法人員苦笑著說，違規(guī)營運旅游車輛的車主早已知道了省道路運輸局執(zhí)法車輛和各地執(zhí)法車輛的車牌號，一旦執(zhí)法車輛靠近旅游景區(qū)，這些“放哨車”就會跟著，實時向違規(guī)旅游車輛人員通風報信。“我們之前的5輛執(zhí)法車就遇到過21輛‘放哨車’粘著。”

　　該執(zhí)法人員還說，除了跟蹤執(zhí)法車輛外，“放哨車”還會在執(zhí)法車輛前干擾正常行駛，甚至還會突然沖出逼停執(zhí)法車。萬一執(zhí)法車趕到了景區(qū)，違規(guī)旅游車的司機還會讓游客先在景區(qū)內(nèi)等著，駕駛員駕駛空車離開，換來多輛商務(wù)車接游客。他們也曾更換執(zhí)法車輛，但只要執(zhí)法車輛成功查處一輛違規(guī)旅游車后，司機或車主就會把車牌號告之其他車主，他們這輛執(zhí)法車就難以繼續(xù)有效執(zhí)法。

　　多部門聯(lián)合打擊方能見效

　　據(jù)了解，盡管稽查人員受到不同方式阻擾，但還是在萬寧興隆暫扣了一輛無營運資質(zhì)的“黑車”，同時還扣了5輛違規(guī)超范圍經(jīng)營車輛的道路運輸證。

　　“我們知道交通執(zhí)法人員很辛苦，但這些旅游‘黑車’太狡猾。”業(yè)內(nèi)人士說，除了交通執(zhí)法人員外，交通部門還可以聯(lián)系公安、交警、旅游等部門聯(lián)合執(zhí)法。由交警對“放哨車”的危險駕駛行為處罰，公安部門對違規(guī)旅游車的暴力抗法行為處罰，旅游部門對使用違規(guī)旅游車的旅行社進行處罰。

　　另外，還可以采取設(shè)點稽查和流動稽查相結(jié)合的方式，定期或不定期對違規(guī)旅游車進行打擊。正規(guī)旅游客運企業(yè)營運的車輛駕駛員在景區(qū)外發(fā)現(xiàn)有違規(guī)旅游車，要及時向交通部門反映。

　　(南海網(wǎng)海口6月30日消息南海網(wǎng)記者 高鵬)

　　兩輛違規(guī)旅游車的放哨車(右兩輛)停在交通執(zhí)法車旁(南海網(wǎng)記者 高鵬攝)