海南文昌打造公司+農(nóng)戶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

來源：     作者：黃蕾    2014-06-18

海南省文昌市東路鎮(zhèn)葫蘆村，游客們在農(nóng)田里觀賞葫蘆。海南日報記者 王凱 攝

　　海南文昌確定了“把示范點真正打造成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、社會主義新農(nóng)村示范區(qū)及鄉(xiāng)村旅游3A景區(qū)”的發(fā)展目標；統(tǒng)一了“農(nóng)民致富與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雙贏”的發(fā)展理念；創(chuàng)新了“政府主導、企業(yè)與農(nóng)村合作社合作經(jīng)營、農(nóng)民入股參與”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。同時，建立鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌協(xié)調機制，打破部門間條塊分割，建立了多層次、多渠道的資金投入機制，積極整合各類涉農(nóng)資金、文明生態(tài)村建設資金和申請省廳部門建設資金共計2000多萬元，進一步發(fā)揮了政策和資金的集聚效應。

規(guī)劃先行，謀劃科學發(fā)展

　　文昌按照“一村一品”的工作方針啟動編制《文昌市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，挖掘各鎮(zhèn)、村特色和優(yōu)勢，科學發(fā)展。葫蘆村鄉(xiāng)村旅游建設啟動之前，旅游、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等各部門就東路鎮(zhèn)片區(qū)都分別編制了發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃切入點各有不同。

以點帶面，促進農(nóng)民參與

　　文昌村莊基礎建設條件較好，文明生態(tài)村占全市自然村總數(shù)的71%。在選擇示范點時，著重考慮以下因素：一是村兩委班子團結，且有帶動群眾致富的愿望和能力，能發(fā)揮帶頭人作用；二是人均收入中等水平，部分村民具有一定經(jīng)濟能力；三是生態(tài)原貌和本土文化保護良好。從1月至今，葫蘆村民小組共改造了27間客房，其中村民邢益為家的客房收入和農(nóng)家飯菜收入已達到3萬元。

品牌建設，打造支撐體系

　　葫蘆村以“福祿”為元素，打造精品。而在客源市場定位上，政府、企業(yè)和村民，明確了短期內先開發(fā)島內游客的節(jié)假日市場。引導農(nóng)民用房屋、田地等資源入股，鼓勵有條件的村莊成立鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社，采用“公司+農(nóng)戶”等多種融資模式開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。在利益分成上，鼓勵企業(yè)發(fā)揮帶動群眾致富的公益帶頭作用，讓參與村民切實有回報，同時分別留出一定比例資金作為再發(fā)展基金和全村福利發(fā)展基金，保證有資金投入循環(huán)經(jīng)營，并兼顧村容維護、困難家庭的幫扶等村務運作。（記者 王凱）