海南文昌打造公司+農戶鄉村旅游發展模式

來源：     作者：黃蕾    2014-06-18

海南省文昌市東路鎮葫蘆村，游客們在農田里觀賞葫蘆。海南日報記者 王凱 攝

　　海南文昌確定了“把示范點真正打造成為城鄉統籌示范區、社會主義新農村示范區及鄉村旅游3A景區”的發展目標；統一了“農民致富與鄉村旅游發展雙贏”的發展理念；創新了“政府主導、企業與農村合作社合作經營、農民入股參與”的鄉村旅游發展模式。同時，建立鄉村旅游統籌協調機制，打破部門間條塊分割，建立了多層次、多渠道的資金投入機制，積極整合各類涉農資金、文明生態村建設資金和申請省廳部門建設資金共計2000多萬元，進一步發揮了政策和資金的集聚效應。

規劃先行，謀劃科學發展

　　文昌按照“一村一品”的工作方針啟動編制《文昌市鄉村旅游規劃》，挖掘各鎮、村特色和優勢，科學發展。葫蘆村鄉村旅游建設啟動之前，旅游、農業、規劃等各部門就東路鎮片區都分別編制了發展規劃，規劃切入點各有不同。

以點帶面，促進農民參與

　　文昌村莊基礎建設條件較好，文明生態村占全市自然村總數的71%。在選擇示范點時，著重考慮以下因素：一是村兩委班子團結，且有帶動群眾致富的愿望和能力，能發揮帶頭人作用；二是人均收入中等水平，部分村民具有一定經濟能力；三是生態原貌和本土文化保護良好。從1月至今，葫蘆村民小組共改造了27間客房，其中村民邢益為家的客房收入和農家飯菜收入已達到3萬元。

品牌建設，打造支撐體系

　　葫蘆村以“福祿”為元素，打造精品。而在客源市場定位上，政府、企業和村民，明確了短期內先開發島內游客的節假日市場。引導農民用房屋、田地等資源入股，鼓勵有條件的村莊成立鄉村旅游農民專業合作社，采用“公司+農戶”等多種融資模式開發鄉村旅游。在利益分成上，鼓勵企業發揮帶動群眾致富的公益帶頭作用，讓參與村民切實有回報，同時分別留出一定比例資金作為再發展基金和全村福利發展基金，保證有資金投入循環經營，并兼顧村容維護、困難家庭的幫扶等村務運作。（記者 王凱）