海南郵輪旅游風生水起 持續發展需破解難題

來源：     作者：修梓馨    2014-04-18

　　新華網海南頻道４月１７日電（記者周慧敏、傅勇濤）郵輪旅游近年成為海南旅游的一個新興業態。然而，有業內人士表示，海南郵輪旅游領跑中國郵輪產業需政策放寬之外，還需過好三道關。

        郵輪旅游風生水起

　　“在郵輪上感覺非常平穩，絲毫沒有暈船的感覺，客房有專人打掃，餐食十分美味。”海口市民張建華今年春節期間與家人乘郵輪赴越南旅游。

　　張建華說，在郵輪上，酒吧、咖啡廳、慢搖吧等娛樂設施齊全，裝修華麗。西餐廳、中餐廳、茶餐廳內，各種風味的餐食豐富。“在西餐廳臨窗前，點一杯咖啡，聽著輕音樂，放眼遠望，海天一色，心情極為舒暢。”

　　今年，麗星郵輪“雙子星號”繼續以三亞為母港，開通三亞至越南的三條郵輪航線；海航旗下“海娜號”以海口秀英港為母港開通海口至越南的郵輪航線。

　　海南郵輪旅游接待量近年處于增長態勢。據介紹，海南２０１１年出入境郵輪８４艘次，郵輪旅客６．５萬人次；２０１２年出入境郵輪１６５艘次，郵輪旅客１０．１萬人次；２０１３年前三季度出入境郵輪１８０艘次，郵輪旅客９．３萬人次。

發展需政策持續支持

　　去年１０月，有關部門下發通知，同意海南開展郵輪邊境旅游異地辦證工作。這意味著中國公民憑身份證或者戶口簿即可在海南辦理中華人民共和國出入境通行證，參加海南至越南的郵輪邊境旅游。

　　“這很好地解決了居民戶籍地、居住地、郵輪出發地不統一，登郵輪旅游需要在幾地來回奔波辦護照的麻煩。”海南邊防總隊相關負責人說。

　　一些業內人士認為，新政策的實施，為人們乘坐郵輪提供了更多便利，為游客節省了時間、節約了精力、降低了成本，還有助于刺激郵輪需求，吸引更多游客。

　　王傳鋒告訴記者，異地辦證政策實施對郵輪邊境旅游有很大促進作用。往年乘坐郵輪的是本地人，今年更多是北方游客，尤其是候鳥老人。而且有了郵輪新政之后，整個航季中旅行社包船的航次明顯增加，到海南享受方便快捷的“海南度假＋郵輪假期”的旅游體驗，已成為不少人休閑度假的時尚之選。

　　然而，記者采訪了解到，在海南郵輪旅游發展路線越發明朗情況下，一些業內人士反映，亟待政策持續發力，以帶動國內郵輪產業升級轉型，促使郵輪旅游新業態早日成熟。

　　業內人士表示，一是需要政府放寬相關政策以及縮減繁雜的登船手續，讓游客快速地通關登船；二是需要完善交通體系，特別是航空體系，增加直飛航線，為郵輪旅游帶來更多的國內外客源；三是提升碼頭設施的實用性和便利性，完善當地旅游業的配套等。

        郵輪旅游難題需破解

　　“海南地理區位、氣候條件、旅游資源和生態環境可以和美國的邁阿密媲美。”海南省長助理、省旅游委主任陸志遠說，在中國郵輪旅游、海洋旅游快速發展背景下，海南可以憑借更加方便快捷的郵輪邊境旅游異地辦證政策，以及熱帶海島氣候，領跑中國郵輪旅游產業發展。

　　海南郵輪產業發展優勢明顯，前景廣闊，但由于產業相關政策、規劃、管理支撐不足等因素，當前，海南郵輪產業發展面臨不少難題，如郵輪港配套設施不齊全、停靠郵輪班次較少、產業人才匱乏等。

　　首先，中國籍大型豪華郵輪的空白需盡早填補。三亞鳳凰島國際郵輪港發展有限公司常務副總經理王萬茂說，依照海商法的規定，外國郵輪不能在中國的領海和港口從事運營型運輸，因此，在中國沿海港口之間不能開展外國郵輪旅游，從三亞開出的外國郵輪不能在南海自由航行，只能走國際航線去越南，制約了海南郵輪旅游的發展。

　　其次，海南省相關配合政策需進一步理順。采訪中，不少管理人員表示，海南應抓住當前郵輪產業發展機遇，從產業規劃、政策扶持等方面著手，一方面認真落實國家對海南郵輪產業發展的現有優惠政策，另一方面要結合海南實際，制定相關配套政策，統一規劃、合理布局，加快郵輪配套設施建設，推動海南郵輪產業發展。

　　另外，要加快培養郵輪專業人才。針對郵輪產業高端人才缺乏問題，要建立人才引進機制，吸引國內外郵輪高技術專業管理人才；建立人才培養培訓機制，利用海南省大中專院校資源，為郵輪產業提供技術、專業人才支持。