
■ 本報記者 劉襲 易建陽
建設美麗海南,實現綠色崛起,五指山市擔當的使命是什么?五指山市委書記宋少華說,省委、省政府要求五指山市的工作,第一位就是把生態環境保護好。當今優良的生態環境已成為最稀缺、最寶貴的資源,保護生態環境就是創造價值。“把五指山生態環境保護好,是我們對全省最大的貢獻。”宋少華說。
用正確政績觀保護生態
五指山市九山半水半分田,人口少,屬于欠發達地區,拿什么和別人競爭?宋少華說,我們唯一能拿得出手的,最核心的競爭力就是生態環境。要更新觀念,堅持環境為先,充分認識到不僅GDP有價值,生態環境也是有價值的。有了新的價值觀,才會形成新的政績觀:保護生態環境就是創造價值。
如何保護好五指山的生態環境?宋少華說,首先是領導班子領導干部要樹立正確的政績觀和價值觀。人們對生態環境是有期盼的,期盼有更舒適的居住環境,更清純的空氣和潔凈的水。滿足人民對美好生活的期盼,就是我們應該追求的政績。五指山市地處生態核心區,我們應確立生態立市環境立市的理念,堅持環境優先,把保護放在前面,開發放在后面,越是想開發,越是要保護好生態環境。宋少華認為,保護生態環境是全社會的事,必須加強對全民的環境教育,教育引導廣大群眾充分認識到,生態環境是賴以生存發展的根,脫貧致富不能隨意毀林開荒、破壞家園。同時還要一手抓建設,一手抓打擊。
開發建設要有底線思維
建設生態文明離不開發展,要讓環境優勢變成經濟優勢。宋少華說,五指山市森林覆蓋率83%以上,其中生態公益林就占全市土地面積的77%。工業項目嚴禁上,農業開發也有很大的局限性。五指山市依據市情,正積極探索適合自身特點的發展路子:依托生態環境優勢,大力調整產業結構,發展以旅游服務業為主的綠色產業,打造熱帶雨林養生度假旅游城市。
宋少華說,調整產業結構的首要任務是優先發展旅游,盡管旅游項目投資期長、回收慢、見效慢,發展路途很艱苦,但五指山市堅定不移走旅游發展道路,從優先保障用地、適當優惠地價、給予專項資金支持、鼓勵旅行社客源開發等方面大力支持旅游業發展。
開發建設要有底線思維。宋少華說,無論農業開發、旅游開發,還是房地產開發,都要摒棄過去單純靠擴大規模搞外延式發展的模式,必須樹立底線思維,充分考慮環境承載力。要堅持規劃先行,用新的發展理念制定規劃,同時強化規劃的約束、管控作用。要強化邊界意識。城市開發、旅游開發要有邊界,不能想開發哪里就開發到哪里。有些地方就是不能開發,永久不開發。要堅持集中布局,集約開發。
確保群眾平等發展權利
怎樣讓優良的生態環境造福群眾?宋少華說,堅持民生為本,確保落后地區群眾的平等發展權利。一方面,我們要完善生態補償機制,對保護環境作出奉獻的群眾給以相應補償,市里今年安排2000萬元,第一次用于生態直補,以后將逐年加碼。另一方面,要想方設法增加農民就業,把廣大農民編制、融入到旅游服務業發展中來,讓村民在家門口就業,促進農民增收。尤其是要注重加大投入,對黎族苗族少數民族文化進行深度挖掘、加工、包裝,形成與市場需求相適應的一系列產品推向旅游市場,使村民在傳承、弘揚少數民族文化的過程中實現增收。宋少華認為,五指山市總人口僅10萬人,保護好生態環境,依靠以旅游服務為主的綠色產業,完全能夠讓群眾脫貧致富奔小康,“我們有這個自信!”(本報五指山3月30日電)
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