海南旅發委陸志遠：捧好生態環境這個“金飯碗”

來源：     作者：黃蕾    2014-03-12

　　中國網3月11日訊 瓊海碧波、暖風和煦，美麗的海南島被譽為全國人民的四季花園。在建設國際旅游島的今天，我們時常反躬自省，如何才能既留下環境優美、適宜度假的“綠色銀行”，又能讓全省九百萬父老鄉親共享改革發展紅利?正反兩方面的經驗教訓說明，答案只在“生態立省”四字之中。

　　一個地方總有一個地方賴以生存、發展的金飯碗，海南的金飯碗就在生態環境。海南的農業是特色產業，能夠富農卻不足以支撐國際旅游島全局;新型工業雖然可以迅速做大經濟總量，但受生態環境制約，增長容量有限。長遠來看，以旅游業為龍頭的現代服務業，是我們的比較優勢和立省之本。

　　道理不難理解，但一到具體工作就容易跑偏。一些地方和部門發展服務經濟的興致不高，重心總是悄悄溜回工業、特別是房地產上。原因無非是服務經濟見效慢。這一定程度上左右了全社會的觀念與氛圍，影響了國際旅游島建設的力度與速度。

　　我們常說，必須堅持科學發展，不能簡單地追求GDP增長率。而在海南這樣一個欠發達的省情之下，GDP考核又不能完全放棄，否則將就業不保、民生堪憂。一些干部急功近利、唯GDP論英雄，部分原因就在這里。其實，這些糾結還是沒有搞清發展與民生的關系，鉆進了非此即彼的牛角尖。

　　服務經濟屬于慢熱型，但對吸納就業、轉型升級有著不可替代的優勢，假以時日，定會釋放出更多的經濟社會效益。何況，環境保護好了，旅游業興旺起來了，現代農業、制造業也就有了可持續的拉動力。這種互動效應，才是綠色崛起的辯證之意，才是民生改善的深遠動力。

　　當然，讓GDP變綠、變優，不能紙上談兵，更關鍵的是調整市縣一級的政績考核機制。把環境成本、結構調整、民生改善列為重要內容，特別是要把旅游業、現代服務業單列、單考。指揮棒先變綠，才能真正激勵那些提質增效、綠色崛起的“潛績”。

　　旅游業的發展有其自身規律。相比“項目一上、黃金萬兩”的傳統模式，旅游業具有較強的自發性，不是“硬作為”就能迅速帶來起色的。我們將旅游業視為重要產業支撐，就要尊重它得天獨厚的核心競爭力。

　　世界著名旅游目的地夏威夷、馬爾代夫等，把良好的生態環境當成核心競爭力來經營，故而長盛不衰。在旅游業顯現后發優勢并成為經濟支柱產業的西班牙、新西蘭等國，嚴格控制甚至零發展工業項目，已形成高度共識。因此，海南沒有理由躺在得天獨厚的生態環境上沾沾自喜，而要更加珍惜這份黃金般的環境資源，按國際標準開發利用好它，為改善中國的生態形象做出貢獻，譜寫出美麗中國的海南篇章。

　　正如習近平總書記所言，特區之特也是特色之特，海南要著力在“增綠”和“護藍”上下功夫。政府工作報告強調，要努力建設生態文明的美好家園。堅定海南的生態立省之路，最需要的是樹立起綠色崛起的政績觀，最迫切的是建立起綠色考核的指揮棒。到那時，會有環境的蔥蘢美好，有經濟的生機盎然，有民生的欣欣向榮。(陸志遠)