海南建美麗鄉(xiāng)村嚴(yán)禁大拆大建 要美得有“特色”

來源：海南日報(bào)     作者：林可婷    2013-12-07

　　海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不搞形象工程 嚴(yán)禁大拆大建、勞民傷財(cái)，摒棄“運(yùn)動(dòng)式”創(chuàng)建活動(dòng)

　　本報(bào)?？?2月6日訊(記者邵長春 通訊員楊濤)我省將開始試點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但嚴(yán)禁大拆大建和勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，?yán)禁搞加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“運(yùn)動(dòng)式”創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)實(shí)行差別化的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑。這是記者今天從省財(cái)政廳頒發(fā)的《海南省發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策作用推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》獲悉的。

　　嚴(yán)禁加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和違背民意

　　據(jù)了解，我省將著重加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的資金監(jiān)管，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。在試點(diǎn)村的選擇上，要綜合考慮村莊規(guī)模、受益人口、自然經(jīng)濟(jì)條件等因素，遵循公平、公開、公正原則合理確定。

　　同時(shí)，嚴(yán)禁大拆大建、搞錦上添花和勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，健全自下而上民主決策機(jī)制，嚴(yán)禁加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)或違背農(nóng)民意愿搞行政命令和“運(yùn)動(dòng)式”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中，將注重發(fā)揮綜改、財(cái)政等部門牽頭組織作用，注意多部門的協(xié)調(diào)配合作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收，提高建設(shè)質(zhì)量和水平。

　　此外，還將嚴(yán)格資金使用管理，強(qiáng)化約束機(jī)制，試點(diǎn)市縣(區(qū))實(shí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金專戶管理和報(bào)賬制，切實(shí)防止借整合之名改變資金性質(zhì)及用途，或截留挪用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)資金。

　　美麗鄉(xiāng)村要美得有“特色”

　　據(jù)了解，試點(diǎn)市縣(區(qū))將根據(jù)本地區(qū)域差異特征，綜合考慮地理、文化、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，實(shí)行差別化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑。同時(shí)結(jié)合縣域總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快供水、污水處理、垃圾收集處理等專項(xiàng)規(guī)劃向周邊農(nóng)村延伸，按照生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求，區(qū)分不同村莊類型，因地制宜探索相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和模式。

　　目前各試點(diǎn)市縣已有了初步方案。其中澄邁縣規(guī)劃三條美麗鄉(xiāng)村帶，通過古村落保護(hù)、農(nóng)田綜合整治、鄉(xiāng)村環(huán)境改造、咖啡文化宣傳等，建設(shè)適合生態(tài)觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)的美麗鄉(xiāng)村。

　　?？谑协偵絽^(qū)對(duì)九個(gè)帶龍字的村莊進(jìn)行整體規(guī)劃、連片開發(fā)，打造“九龍戲水”美麗村莊；瓊海市按照“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”的發(fā)展思路，重點(diǎn)打造休閑漁村、生態(tài)村莊、觀光果園等特色村莊。

　　瓊中縣則啟動(dòng)鄉(xiāng)村公園建設(shè)品牌，以村級(jí)活動(dòng)場所為中心，改造周邊環(huán)境，建設(shè)球場、舞臺(tái)、民族文化廣場、休閑點(diǎn)等，推進(jìn)鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂；萬寧市和儋州市各選擇若干個(gè)村，結(jié)合村莊實(shí)際，分類開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。