低空開放“松綁”航班延誤有望緩解

來源：國際旅游島商報網(wǎng)     作者：陳曼莉    2013-11-22

　　據(jù)廣州日報今年12月1日起，私人飛行的申請和審批手續(xù)有望得到簡化。本月，中國人民解放軍總參謀部和中國民用航空局聯(lián)合發(fā)布《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》，指出軍方將與國防、領(lǐng)土不相關(guān)的航空飛行任務(wù)審批權(quán)讓渡了出來。除了九種情況外，通用航空飛行任務(wù)不需要辦理任務(wù)申請和審批手續(xù)，但在飛行實(shí)施前須按規(guī)定提出飛行計(jì)劃申請，并說明任務(wù)性質(zhì)。

　　規(guī)定對凡需審批的通用航空飛行任務(wù)審批時間作出規(guī)定，申請人應(yīng)當(dāng)至少提前13個工作日向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，審批機(jī)關(guān)在收到申請后10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。對執(zhí)行處置突發(fā)事件、緊急救援等任務(wù)臨時提出的通用航空飛行任務(wù)申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以審批。對越出我國海上飛行情報區(qū)執(zhí)行海上石油生產(chǎn)保障、海洋監(jiān)測、海事巡航執(zhí)法、海上救助勤務(wù)、海洋資源調(diào)查等飛行任務(wù)的審批，通常每年集中辦理一次審批手續(xù)。

　　通用航空飛行需在野外（含水面）臨時起降且不涉及永久設(shè)施建設(shè)的，臨時起降場地由實(shí)施通用航空飛行的單位或者個人自行勘選，連同飛行計(jì)劃一并報所在飛行管制分區(qū)。臨時起降場地的選擇，必須避開飛行繁忙地區(qū)、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)，不得影響飛行安全和重要目標(biāo)安全。

　　民航空域受限系航班延誤重要原因，空域資源的釋放，有望緩解航班延誤。

　　業(yè)內(nèi)人士分析 低空改革的重大突破

　　19日通用航空業(yè)內(nèi)人士派珀天極飛機(jī)（中國）有限公司陳澍表示，這份文件體現(xiàn)了低空空域管理改革取得重大政策突破，“是不是幸福來得太容易太突然了？反正有點(diǎn)兒緩不過神來。”

　　按照陳澍的理解，規(guī)定給通用航空“松了一個大綁”，九類以外的通航飛行任務(wù)不需要辦理“任務(wù)申請和審批手續(xù)”，而只需按照規(guī)章提出飛行計(jì)劃申請。他表示：“總之，在今年這么嚴(yán)峻的通航安全的背景下出臺這樣大力度的文件，真是需要很大的勇氣的。”