海口試點(diǎn)開(kāi)通水上旅游公交

來(lái)源：南海網(wǎng)     作者：陳曼莉    2013-11-22

　　南海網(wǎng)?？?1月21日消息(南海網(wǎng)記者 李曉梅 特約記者 陳濤)交通運(yùn)輸部11月21日召開(kāi)的改進(jìn)提升全國(guó)道路運(yùn)輸服務(wù)工作電視電話會(huì)決定，作為海南省交通運(yùn)輸廳唯一推薦申報(bào)公交都市的創(chuàng)建城市，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，海口市被列為全國(guó)第二批公交都市創(chuàng)建城市。

　　?？趯@資金四項(xiàng)強(qiáng)力支持

　　?？谌脒x全國(guó)第二批公交都市試點(diǎn)城市后，將獲得國(guó)家四項(xiàng)支持。首先，支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市綜合客運(yùn)樞紐，主要包括：一是城市公共交通與兩種及以上對(duì)外交通方式相銜接的綜合客運(yùn)樞紐;二是城市公共交通與城際客運(yùn)站相銜接的綜合客運(yùn)樞紐;三是城市公共交通與城鄉(xiāng)公路客運(yùn)站相銜接的綜合樞紐;四是適當(dāng)考慮與城市軌道交通相銜接的綜合換乘樞紐。城市公共交通有關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與綜合客運(yùn)樞紐同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　其次，支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市智能公交系統(tǒng)。繼續(xù)在公交都市創(chuàng)建城市實(shí)施城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程。加強(qiáng)對(duì)示范工程建設(shè)的指導(dǎo)，在總結(jié)第一批城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確建設(shè)思路，確定并啟動(dòng)新一批公共交通智能化應(yīng)用示范工程。部重點(diǎn)支持公共交通信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、相關(guān)支撐系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源與交換系統(tǒng)建設(shè)，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂等工作。

　　再次，支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市快速公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。將創(chuàng)建城市快速公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)納入部支持范圍。支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)快速公交監(jiān)控調(diào)度指揮系統(tǒng)、快速公交信息化應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)支撐系統(tǒng)等，并完善快速公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　最后，支持創(chuàng)建城市推廣應(yīng)用清潔能源公交車(chē)輛。將公交都市創(chuàng)建城市推廣應(yīng)用液化石油氣、天然氣等清潔能源公交車(chē)輛納入交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。按照《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，通過(guò)測(cè)算清潔能源公交車(chē)輛的能源替代量給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。

　　每天百萬(wàn)人次乘公交出行

　　?？谑凶鳛楹Ｄ鲜∈?huì)，位于泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和東盟自由貿(mào)易區(qū)的結(jié)合部，毗鄰港澳臺(tái)及東南亞，是海南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。近年來(lái)，?？谑邢群螳@得“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家歷史文化名城”、“全國(guó)創(chuàng)建文明城市先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是交通運(yùn)輸部第二批低碳交通試點(diǎn)城市。

　　大力發(fā)展城市公共交通，既是一項(xiàng)重要的民生工程，又是改善城市人居環(huán)境的必由之路。建省以來(lái)，?？谑薪?jīng)濟(jì)發(fā)展和人口總量增長(zhǎng)十分迅猛，從建省初期不到130萬(wàn)人發(fā)展到現(xiàn)在的200多萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诒壤?4.15%;機(jī)動(dòng)車(chē)保有量也從8000多輛發(fā)展到43.77萬(wàn)輛，占全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的70%左右，上下班高峰期或刮風(fēng)下雨時(shí)城市交通擁堵現(xiàn)象日趨顯現(xiàn)。截止2012年底，?？谑袚碛泄痪€路86條，公交綜合站場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)修理場(chǎng)13個(gè);公交候車(chē)亭577個(gè)，臨時(shí)站牌270個(gè)，建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率為96.55%;公交車(chē)輛1862.5標(biāo)臺(tái)，綠色公交車(chē)輛占79.86%，市區(qū)萬(wàn)人公交車(chē)擁有量為11.6標(biāo)臺(tái)，2013年上半年公交日客運(yùn)量已超過(guò)百萬(wàn)人次。早晚高峰公交平均運(yùn)營(yíng)時(shí)速為18.9km/h，公交車(chē)輛準(zhǔn)點(diǎn)率為77.6%，乘客滿意度達(dá)到90.5%。海口市已建成公交IC卡系統(tǒng)、站場(chǎng)管理系統(tǒng)等行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，IC卡刷卡率47.4%。

　　目前，?？谡趩?dòng)建設(shè)快速公交系統(tǒng)和現(xiàn)代有軌電車(chē)，將逐步形成以軌道交通和快速公共交通(BRT)為骨架，常規(guī)公交為主體，出租汽車(chē)和其它方式為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化綠色公共交通體系。

　　多重優(yōu)勢(shì)彰顯椰城魅力

　　海口市創(chuàng)建公交都市優(yōu)勢(shì)明顯。?？谑惺沁B接大陸與東南亞的樞紐，也是海南島連接大陸的主要門(mén)戶，是國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市之一，是全國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市和交通運(yùn)輸部低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市。近幾年來(lái),海口市始終將公共交通作為海南國(guó)際旅游島建設(shè)和?？诔鞘邪l(fā)展的重要內(nèi)容，于2008年出臺(tái)了《中共?？谑形？谑腥嗣裾P(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的決定》，編制了《海口市城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2011-2020)》，出臺(tái)了《?？谑谐鞘泄步煌瓦\(yùn)管理?xiàng)l例》、《?？谑谐鲎馄?chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》等，樹(shù)立了“公交優(yōu)先”理念，明確了公共交通優(yōu)先發(fā)展的地位。海口市政府已逐步建立了公共交通發(fā)展的資金投入和補(bǔ)貼機(jī)制，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公交車(chē)輛購(gòu)置、智能公交系統(tǒng)建設(shè)方面逐年加大了財(cái)政投入力度，并從開(kāi)辟新線、冷僻線以及票價(jià)、特殊人群優(yōu)惠、指令性任務(wù)、社會(huì)福利負(fù)擔(dān)等多方面，也逐年給予公交企業(yè)補(bǔ)貼，極大地改善了城市公共交通的發(fā)展。

　　海口屬于國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市，是全國(guó)45個(gè)公路主樞紐之一，2012年編制完成《?？趪?guó)家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃》。海口市公共交通發(fā)展和管理水平在全省和泛珠三角區(qū)域居于前列，在?？谑袆?chuàng)建公交都市，對(duì)全省、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，乃至全國(guó)中型城市必將起到良好的示范帶動(dòng)作用。

　　據(jù)介紹，在交通運(yùn)輸部開(kāi)展創(chuàng)建公交都市工作以來(lái)，海口市市委、市政府高度重視，多次與省交通運(yùn)輸主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，成立了由市政府負(fù)責(zé)，交通、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、公安等相關(guān)部門(mén)共同參與的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，編制了第二批公交都市創(chuàng)建城市申報(bào)材料，細(xì)化分解了公交都市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到發(fā)展目標(biāo)具體化、建設(shè)方案具體化、考核標(biāo)準(zhǔn)具體化、推進(jìn)過(guò)程具體化;研究建立規(guī)劃、建設(shè)、用地、資金、財(cái)稅、路權(quán)等多方面的配套政策，為公交都市創(chuàng)建提供了有力支持。

　　目前，海口正在大力推進(jìn)大容量快速公交系統(tǒng)建設(shè)、樞紐場(chǎng)站建設(shè)、公交線網(wǎng)優(yōu)化、智能公交系統(tǒng)建設(shè)等工作，加快構(gòu)建“保障更有力、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、設(shè)施更完善、運(yùn)營(yíng)更安全、管理更規(guī)范”的公共交通客運(yùn)服務(wù)體系。

　　打造綠色公交智能公交

　　在入選公交都市試點(diǎn)城市后，?？趯凑?ldquo;政府主導(dǎo)、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、方便群眾、綠色發(fā)展、因地制宜”的原則，以增強(qiáng)公交吸引力、方便市民出行、緩解交通擁堵為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大容量快速公交、常規(guī)公交、出租車(chē)、慢行交通等多種公交客運(yùn)方式，加快建立以公共交通為主體的安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、高效便捷的城市客運(yùn)交通體系，加快建立以軌道交通和快速公共交通(BRT)為骨架，以常規(guī)公交為主體，以出租汽車(chē)和慢行交通為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化綠色公共交通體系，構(gòu)建具有?？谔厣墓步煌ㄏ到y(tǒng)——“優(yōu)質(zhì)公交”、“安全公交”、“綠色公交”、“智能公交”，確立公共交通在城市客運(yùn)體系中的主導(dǎo)地位，促進(jìn)形成集約的、可持續(xù)發(fā)展的城市交通結(jié)構(gòu)，對(duì)城市發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，為廣大人民群眾提供“易達(dá)、便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)”的優(yōu)質(zhì)公交服務(wù)。

　　未來(lái)幾年，?？谑袑⒅攸c(diǎn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大運(yùn)量快速公交、公交線網(wǎng)、智能公交、城鄉(xiāng)公交、綠色公交、旅游公交、公交優(yōu)先、人才培養(yǎng)、安全保障、文明服務(wù)等十一大工程，形成功能分工明確、內(nèi)外銜接合理、出行服務(wù)一體化的公共交通體系。一是完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)海口火車(chē)站、海口東站、新港客運(yùn)站、秀英港客運(yùn)站、客運(yùn)西站、客運(yùn)東站、客運(yùn)南站和美蘭機(jī)場(chǎng)等8個(gè)對(duì)外交通樞紐，總面積102437m2，建設(shè)11個(gè)大中型首末站，總面積52500m2，建設(shè)11個(gè)綜合車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)，總面積181674m2;二是提速大運(yùn)量公共交通系統(tǒng)建設(shè)。建成現(xiàn)代有軌電車(chē)1號(hào)線工程，總長(zhǎng)約48.7公里，開(kāi)工建設(shè)軌道交通2、4號(hào)線，工程規(guī)模約59公里。建成一橫一縱2條快速公交線路，合計(jì)約60公里;三是優(yōu)化公共交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，近期調(diào)整14條線路首末站、調(diào)整22條線路走向、取消2條線路，新增15條;四是推進(jìn)公共交通優(yōu)先網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)道路條件和相應(yīng)的道路設(shè)施，建成258公里公交專(zhuān)用道，在86個(gè)道路交叉口設(shè)置公交信號(hào)優(yōu)先。加強(qiáng)對(duì)公交專(zhuān)用道的運(yùn)行管理，確保公交車(chē)輛優(yōu)先通行。五是加快公共交通智能化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)建設(shè)海口市公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)與綜合信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智能公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度、公共交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公共交通綜合運(yùn)行分析與輔助決策支持、公共交通考核評(píng)價(jià)、公共交通綜合信息服務(wù)等五個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，為政府管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公眾出行提供全方位服務(wù)。六是提高城鄉(xiāng)公交一體化水平。通過(guò)強(qiáng)化政府支持，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加大扶持力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，試點(diǎn)期末90%以上農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路實(shí)現(xiàn)公交一體化改造，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)、村以公交方式在市域內(nèi)半日往返，以市區(qū)為中心，公交出行2小時(shí)為時(shí)間半徑覆蓋整個(gè)市域，1小時(shí)為時(shí)間半徑覆蓋整個(gè)市域的50%以上。七是大力發(fā)展綠色公交。繼續(xù)投放300輛LNG公交車(chē)，700輛節(jié)能與新能源公交車(chē)，建設(shè)10個(gè)加氣站、10個(gè)充電站。至試點(diǎn)期末，?？谑袑?shí)現(xiàn)綠色公交車(chē)輛比例達(dá)到100%。同時(shí)建立健全公共交通節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系、建立節(jié)能減排工作責(zé)任制、加強(qiáng)車(chē)輛燃料消耗和排放的技術(shù)管理、強(qiáng)化節(jié)能減排意識(shí)。八是打造特色旅游公交體系。增開(kāi)6條地面旅游公交線路，開(kāi)通水上旅游公交，形成完善的旅游公交網(wǎng)絡(luò)。以無(wú)縫銜接的公交體系為交通環(huán)，以濱水景觀帶、城市景觀帶、生態(tài)景觀帶構(gòu)成三帶，形成一環(huán)三帶多心的綠色慢行交通系統(tǒng);建成300個(gè)自行車(chē)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及10000輛自行車(chē)的公共自行車(chē)系統(tǒng)。