西環鐵將促進海口西部發展 加快省會經濟圈合作

來源：海南日報     作者：林可婷    2013-09-27

　　西環高鐵將為海口注入新能量

　　西環高鐵本月底將全線動工。9月24日，省委書記羅保銘在西環高鐵和“三線”高速公路工程建設推進會上強調：西環高鐵、“三線”高速公路事關海南科學發展、綠色崛起，事關國際旅游島建設，也事關海南百姓的長遠福祉！西環高鐵項目全長344公里，北起海口市，途經澄邁、臨高、儋州、洋浦、昌江、東方、樂東，接入三亞市。全線擬設車站16個，其中新建車站14個。

　　沿著這一條即將展開的西環建設線路，本報組織采訪隊伍從北至南，報道征地過程中典型人物、典型做法、典型事跡，展望西環高鐵將給沿路市縣社會經濟發展帶來的影響，展現當地干部群眾對工程的支持和期盼，敬請關注！

　　自8月8日啟動征地以來，海口秀英區克服種種困難，用45天時間全部完成102.978畝集體土地的征收工作，完成率100%。截至9月26日，秀英區克服拆遷面積大、涉及人口多，拆遷時間緊、工作壓力大等困難，自拆遷方案批準后，僅用不到15天，正線內的房屋全部拆除。

　　■本報記者劉貢 柏彬

　　從海口西秀鎮福永村向北望去，海口火車站如“扇柄”，東環高鐵和粵海鐵路像左右兩道“扇骨”。

　　作為東西環高鐵交匯點，海口站無疑處于海南島環島交通重要樞紐的地位。西環高鐵修建給海口帶來的影響，將不可估量。

　　交通促新區跨步

　　海口市人民政府有關負責人認為，西環高鐵區別于粵海鐵、高速公路等，能搞活海南西部，帶來巨大人流。

　　海口“東進、西擴、北拓、南控、中優”發展戰略中，“西擴”一直被視為焦點。一方面，海口舊城區各方面負荷較重，相對而言，西海岸新城區在規劃、建設、功能、產業上將寄予更多期盼；另一方面，“西擴”所提供的大片土地，亦是海口價值增值點。

　　但戰略未有得力的輔助措施不能實現，如海口西海岸的前景規劃雖盡善盡美，招商如火如荼，內在的動能卻仍顯不足。

　　西環高鐵建成后，從海南西部涌入省會海口的人流，對海口的第一印象是海口長流、長秀、西海岸片區，進而因商貿、教育等需求由西部遷徙入海口，購房置業，成為新海口人。

　　海口市人民政府有關負責人透露：“海口因為西環高鐵的建設，能新增5000畝土地儲備。這些都是優質土地，明年上半年就能完成收儲入庫的任務。”目前，落地海口西部的大集團有上海綠地、招商局集團、長影、中投發展、駿豪、林安物流、保利等。西環高鐵的建設無疑將促進這些企業在海口項目的開發進程。

　　畫出更牢固經濟圈

　　如何進一步推動省會經濟圈的交流與合作，發揮海口的輻射和帶動作用，包括旅游業在內的許多行業反映，交通始終是這個“圈”的瓶頸。

　　西部人流的薄弱，使這個“圈”看上去不那么牢固。但西環高鐵的建設，將打破省會經濟圈發展的瓶頸，使海口周邊市縣真正形成“1小時”交通圈、旅游圈、生活圈。

　　為了共同打造瓊北優勢產業，海口將省會經濟圈的資源定位在文化和綜合服務上，西環高鐵的建成，將使省會經濟圈優勢更為突出。

　　海口市人民政府有關負責人認為，西環高鐵還能讓海口周邊市縣的產業實現對接，切實加快經濟圈的合作。依賴交通的改善，省會經濟圈在商貿、商務會展、高爾夫、郵輪母港等專項旅游上做精做特，從而逐步改變海南島旅游長期以來南熱北冷的局面。

　　另一條有力的臂膀

　　此次西環高鐵的建設，海口段征地涉及西秀鎮7個村委會及村民小組，在西環高鐵沿線幾個市縣中占地面積最少。但需要拆遷的房屋面積達30732平方米，房屋樓層較高、密度大，難度不可小覷。

　　站在海口西秀鎮福永村拆遷現場，包括未來西環高鐵在內，三條鐵軌穿村而過的景象，讓人們感受到海口火車站交通樞紐的特殊地位。海口市國土部門工作人員形容，西環高鐵猶如從海口向南延伸的右側臂膀。

　　如今海口繞城高速已經“聯系上”了東西高速公路，中間“搭上”了與正在往南挺進的中部高速（海屯高速），隨著馬村港的擴建，美蘭機場二期的擴建，環島高鐵的樞紐，海口作為全省交通中心的地位更加顯著。

　　“未來，海口借東、西環高鐵這兩條臂膀，將全省緊緊抱在懷里，會釋放出省會城市的最大魅力。”海口市人民政府有關負責人充滿信心地說道。（本報海口9月26日訊）

　　人性化拆遷解開群眾心中千千結

　　■見習記者陳怡記者柏彬

　　9月26日上午10時許，隨著一聲巨響，西環征地拆遷海口段的最后一棟建筑被拆除。這意味著，西環高鐵（海口段）土地征收工作，海口比規定的9月30日最后期限提前了5天。

　　如果不到現場，你很難理解那一聲巨響之后，圍觀的人群為什么會不約而同地鼓掌歡呼。這其中，五味雜陳：有不舍、有憧憬、更有理解。10年來，福永村三次因為修鐵路而征地拆遷。粵海鐵路、東環高鐵修建時已進行兩次拆遷，拆遷范圍從村莊中心穿過，村莊被拆得“支離破碎”，村民的生活受到一定影響。此次，拆遷難度更大。

　　但正如秀英區干部說的，這一次高難度的拆遷最終沒遇到任何人為的障礙，一句話，全得益于人性化拆遷。

　　首先，“聽民意”。考慮到福永村村民多半白天外出務工、晚上才回家休息的作息習慣。秀英區負責此次拆遷工作的百余名干部從8月起就開始住進了福永村。白天拆遷房屋，晚上挨家挨戶上門作思想工作、測量房屋面積等。西秀鎮鎮長張光學帶領8名鎮干部，每天工作12小時，深入了解村情民意，摸透干群關系、家庭鄰里關系，并針對各種矛盾糾紛，對癥下藥，逐一化解，充分動員村民主動簽約。

　　其次，“護民利”。由于三條鐵路平行穿過福永村，鐵軌之間出現不少被切碎的田地，過于零碎，這些田地已無法耕用。對于這些零散的田地，海口市政府出于人性化考慮，全部進行征收，保證村民利益。

　　此外，有17戶房屋位于東環和西環兩條高速鐵路的夾縫中，原本并不在征收范圍，但政府考慮到項目實施后會給他們的生產、生活及出行帶來極大不便。海口市、秀英區政府從村民的實際困難和利于民生角度出發，爭取省里支持，將他們統一納入拆遷范圍。

　　海口市政府處處尊重民意，將村民的利益放在第一位，在政策允許的范圍內保證村民的利益最大化。人性化拆遷如春風化雨潤心田，解開了拆遷戶一個個思想上的“心結”，得到村民發自內心的支持和擁護，而這種支持和擁護，無疑是土地征收工作提前完成的最強勁動力。（本報海口9月26日訊）