海南綠色發展水平攀升 政策支持指標居全國前列

來源：海南日報     作者：林可婷    2013-09-24

　　《2013中國綠色發展指數報告》在京發布 我省綠色發展水平排名全國第三 海口綠色發展水平居100個城市之首

　　據新華社北京9月22日電（齊中熙 陶一萍）《2013中國綠色發展指數報告》日前在京發布。30個省（區、市）中，綠色發展水平排名前10位的是：北京、青海、海南、上海等。在100個測評城市中，綠色發展水平排名前10位的有海口、深圳等城市。

　　《2013中國綠色發展指數報告》由國家統計局中國經濟景氣監測中心、北京師范大學科學發展觀與經濟可持續發展研究基地以及西南財經大學綠色經濟研究基地聯合發布。

　　《中國綠色發展指數報告》指出海南綠色發展水平連年攀升，報告課題組負責人認為綠色崛起戰略正向推動海南綠色發展

　　-本報記者單憬崗

　　國家統計局中國經濟景氣監測中心、北京師范大學科學發展觀與經濟可持續發展研究基地及西南財經大學綠色經濟研究基地近日聯合發布了《2013中國綠色發展指數報告》(以下簡稱《報告》)，對我國30個省份和100個大中城市的綠色發展水平進行了測算。在參與測算的省份中，我省的綠色發展指數為0.250，位居第三；海口的綠色發展指數為1.019，在全國參與測評的100個城市中排名第一位。

　　“這應該與海南近年提出綠色崛起和國際旅游島建設的快速推進有關。”《報告》課題組主編之一的北京師范大學校學術委員會副主任李曉西教授認為，國際旅游島建設和2012年開始實施的綠色崛起戰略，對3年來我省與海口的綠色發展水平位次不斷上升產生了積極的正向影響。

　　兩項指標表現優異

　　“我們通過計算綠色發展指數，對海南省綠色發展水平有個總體判斷。”李曉西認為，我省綠色發展水平位居全國前列，其資源環境承載潛力與政府政策支持度表現優異。

　　他介紹說，綠色發展指數有3個一級指標，其中2個指標我省表現優異，資源環境承載潛力和政府政策支持度得分分別為0.094和0.178，均高于全國平均水平(注：各個指標的全國平均水平為0值，以下同)，分別位居全國第六位和第二位。另一個一級指標“經濟增長綠化度”則排名全國第十二。

　　他分析認為，我省在環境治理指標、基礎設施指標、綠色投資指標、資源與生態保護指標、環境與氣候變化指標等7個方面的表現都很不錯，排名居全國前十位。其中環境治理指標和基礎設施指標表現尤為突出，排名位列全國前3，環境治理指標甚至位居全國第一。

　　“海口市綠色發展水平較高，在國內100個測評城市中具有明顯的競爭優勢。”李曉西說，海口市綠色發展的特點鮮明，其以旅游業為代表的第三產業及良好的自然環境資源使海口具有較好的綠色發展基礎。

　　從經濟增長綠化度、資源環境承載潛力和政府政策支持度三個一級指標數值來看，海口的經濟增長綠化度和資源環境承載潛力均表現優異，得分分別為0.244和0.837，均高于全國平均水平，分別位居全國第三位和第一位。海口在環境與氣候變化指標、綠色增長效率指標、第三產業指標三個方面表現較為突出，在100個測評城市中分別位居全國第一位、第三位和第五位，優勢明顯。

　　排名位次不斷攀升

　　《報告》是從2010年開始編制的，每年發布一次。海南日報記者注意到，自2011年以來，我省與海口的綠色發展水平在全國的排序都在不斷攀升，尤其是今年的表現更為明顯。

　　《報告》顯示，我省的綠色發展水平從2011年的第五位、2012年的第四位，一路上升到今年的第三位；海口的綠色發展水平則從2011年和2012年的第二位上升到今年的榜首。值得一提的是，前兩年參與測評的城市為38個，而今年參與測評的城市則大幅增加到了100個。

　　更值得注意的是，連續幾年的數據顯示，我省和海口的綠色發展水平攀升速度在不斷加快，體現加速度態勢。我省的綠色發展指數值從2011年的0.169、2012年的0.171上升到今年的0.250。海口的綠色發展指數則從2011年的0.555、2012年的0.603上升到今年的1.019。

　　“《報告》編制所依據的是上一年度公開的統計數據。”國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任、《報告》課題組的另一位主編潘建成說，這意味著每年的《報告》反應的是該地區上一年度的綠色發展水平。2010年我省開始國際旅游島建設，2011年我省的綠色發展水平排名上升了1個位次。2012年，我省開始實施綠色崛起戰略，2013年我省的綠色發展水平排名不僅上升了1個位次，綠色發展水平數據還呈現加速度態勢。

　　政策支持推力巨大

　　李曉西認為，我省綠色發展水平排名不斷上升主要有兩方面原因：一是綠色發展的政策力度不斷加大；二是資源優勢明顯。

　　“海南相對優勢明顯，是我國最大的‘熱帶寶地’。”李曉西說，我省首先是人均自然資源占有量較大，資源承載空間大。我省森林覆蓋率穩居全國前列，森林資源豐富；全年降雨充沛，人均水資源量排名全國第二；此外，動植物資源、礦產資源和旅游資源等其他各類資源也很豐富。

　　“優良的資源、氣候條件，為海南未來經濟社會發展提供了較強承載空間，在目前全國資源匱乏、發展空間不夠的情況下，這一比較優勢更加突出。”他說，另一相對優勢是，人均和地均污染物排放量小，環境承載潛力大。

　　與此同時，隨著我省國際旅游島建設上升為國家戰略和積極實施綠色崛起發展戰略，我省對綠色發展的各項政策支持力度不斷加碼。

　　我省的綠色發展在民意上也有積極的正面反應。雖然《報告》并沒有針對全省范圍做滿意度調查，但有一個“中國重點城市綠色發展公眾滿意度”，是針對被考察城市居民的，足以作為參考。海口2013的此項指標位居全國第五，其中對城市環境的滿意度為全國第二。

　　“海口的排位比去年前進超過5個位次，這很不容易。”潘建成說，這是全國各地居民對城市綠色發展水平表示不滿意的城市比上一年度增加的前提下實現的。

　　“海南綠色發展水平的顯著提升，與近年來省委、省政府高度重視，從政策等多層面給予大力推動有關。尤其是將綠色崛起作為發展主線后，海南找到了符合基本省情比較優勢的發展道路。”中改院院長遲福林認為，未來我省的經濟轉型和綠色增長前景會越來越好，綠色發展的水平將會繼續提升，“這個排名的位次將不會止步于此。海南的綠色崛起將走得更好、走得更快，海南的吸引力也會越來越大。”(本報海口9月23日訊)