評論：200元的罰款能讓違規(guī)旅游企業(yè)長記性嗎？

來源：     作者：林可婷    2013-07-31

　　作者：謂之

　　今天，海南省旅游市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報了70宗旅游市場違法違規(guī)案件。相比以往那種只有查處多少起、涉案多少元的無頭案式的通報而言，今年6月29日起旅游違規(guī)案件的通報，通過詳細(xì)的新聞報道，做到了指名道姓。此次，包括南山、亞龍灣熱帶天堂、文筆峰、三亞君瀾酒店等一批當(dāng)?shù)刂糜纹髽I(yè)，登上“黑榜”，廣為人知。( 相關(guān)新聞：《海南加大旅游市場整治力度 公布涉案企業(yè)和個人名單》)

　　從中，我們看到了海南省整飭旅游市場、打擊違法違規(guī)的決心和力度。但通報內(nèi)容看，有的處罰還是過輕，罰款額度遠(yuǎn)少于違法違規(guī)所得，起不到震懾作用。比如龍園酒店、百萊瑪度假村，因“客房標(biāo)價牌未按規(guī)定方式和內(nèi)容明碼標(biāo)價，標(biāo)價方式未經(jīng)價格主管部門監(jiān)制”，這對游客來說，存在明顯的消費(fèi)欺詐漏洞，而被罰額度僅僅200元。

　　與內(nèi)地很多省份不同，旅游是海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系這國家的戰(zhàn)略安排和海南百姓的幸福期望。海南的旅游發(fā)展得好與不好，得靠游客說話。游客說好話還是壞話，依據(jù)的第一條就是旅游市場的規(guī)不規(guī)范。所以，在這一點(diǎn)上，海南理應(yīng)做出表率，對違法違規(guī)行為“零容忍”，絕不手軟，要做到讓旅游企業(yè)和個人不能違規(guī)、不敢違規(guī)、違不起規(guī)。

　　因此，對于旅游市場的整治，要做到，第一、處罰不能輕描淡寫。罰到心驚肉跳，記性才長得了。可以想見，一個200元的罰款額度，酒店通過違法違規(guī)的行為，在一個游客身上就可能賺到。那么，罰款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于違法所得，導(dǎo)致違法成本過低，這樣的處罰不但意義闕如，反而有逆向示范的危險。第二、對那些一再違規(guī)、屢教不改的，或者強(qiáng)買強(qiáng)賣、食品安全等關(guān)鍵領(lǐng)域違規(guī)的旅游企業(yè)和個人，處罰不止于與違法違規(guī)的成本相當(dāng)，還要一定體現(xiàn)懲罰性，實行處罰程度的累進(jìn)制，讓其不敢違規(guī)，直至“一次性死亡”。第三、處罰的同時要普法，要標(biāo)注處罰依據(jù)。沒有規(guī)范的管理，就談不上規(guī)范的運(yùn)營。因此，執(zhí)法者首先要在陽光下依法辦事、辦明白事。這樣才能讓公眾不致于云里霧里，從而彰顯法治的力量，一切有章可循、有法必依。第四、要走好群眾路線，多聽取市民、游客的意見和建議，對他們反映和投訴的線索第一時間響應(yīng)查處，不拖沓、不推諉、不包庇，從而獲取公眾對旅游市場的綜合整治工作的理解、支持和監(jiān)督。

　　總的看來，海南的旅游市場正走向一個整飭、誠信、規(guī)范、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的過程，但與“中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家園”的目標(biāo)還遠(yuǎn)。尤其是價格欺詐、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、脅迫購物、旅游黑車等問題，深為游客詬病，嚴(yán)重影響了海南的整體旅游形象，須用重典，讓那些敢于違法違規(guī)的，不止紅紅臉，還得治治病、長長記性。