屯瓊高速成海南省首條BT模式高速公路

來源：     作者：陳曼莉    2013-07-22

 　　作為海南“十二五”期間重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目之一的屯昌至瓊中高速建設(shè)步伐正穩(wěn)步推進(jìn)。記者從省交通部門了解到，海南省通過交通投融資體制改革，搭建交通建設(shè)投融資平臺等多元化融資模式，屯瓊高速成為了海南省首條采取BT融資模式建設(shè)的高速公路。

　　過去海南省的公路建設(shè)資金，小部分靠爭取中央補(bǔ)助，大部分來自省交通運(yùn)輸廳以燃油附加費(fèi)(2009年后為車輛通行附加費(fèi))收費(fèi)權(quán)向銀行質(zhì)押貸款。“一腳油門踩到底”的政策實(shí)施19年來，全省累計(jì)征收了交通規(guī)費(fèi)143億元。隨著國際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，對海南省交通運(yùn)輸建設(shè)提出了更高的要求，按照“構(gòu)建安全、方便、快捷的綜合交通運(yùn)輸體系”要求，預(yù)計(jì)“十二五”期間海南省公路建設(shè)項(xiàng)目缺口資金高達(dá)約420億元。單一的投融資渠道，已經(jīng)嚴(yán)重制約了全省交通的發(fā)展。

　　為破解資金難題，海南省通過交通投融資體制改革，通過搭建交通建設(shè)投融資平臺，探索BT、PPP、定向增發(fā)、企業(yè)債券和融資租賃等多元化融資模式，打破交通建設(shè)資金“瓶頸”，而屯瓊高速成為了海南省首條采取BT融資模式建設(shè)的高速公路。

　　屯昌至瓊中高速是海南“十二五”期間重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目，也是海南“田”字形高速公路路網(wǎng)主骨架的重要組成部分，全長約46公里，總投資約34億元，計(jì)劃建設(shè)工期為3年，采用全封閉、全立交的四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。值得一提的是，屯瓊高速積極推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，包括工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，混凝土、鋼筋等集中、統(tǒng)一加工，現(xiàn)場施工符合規(guī)范要求，并創(chuàng)下了多個“首次”，如首次推行橋梁“智能張拉”設(shè)備，避免人為張拉出現(xiàn)差錯，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)，確保橋梁的承載能力;建設(shè)了海南首個標(biāo)準(zhǔn)化操作的高速公路小型構(gòu)件預(yù)制場，其規(guī)模和成品在全國高速路行業(yè)都處于領(lǐng)先水平。

　　據(jù)了解，有了資金來源的多元化保障，海南省交通項(xiàng)目投資不斷提速，連續(xù)兩年突破百億元大關(guān)：2012年，全省交通固定資產(chǎn)投資101.45億元;2013年，全省交通投資預(yù)計(jì)將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的119億元，其中公路項(xiàng)目80億元，水路項(xiàng)目達(dá)到39億元。(記者李坤東特約記者陳濤)

　　名詞解釋

　　BT(building—transfer)模式，指的是“建設(shè)—轉(zhuǎn)讓”模式，是吸納非政府資金進(jìn)行非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。項(xiàng)目工程由投資人負(fù)責(zé)投融資，具體落實(shí)建設(shè)、管理，項(xiàng)目建成后并驗(yàn)收合格，再由業(yè)主實(shí)行回購式轉(zhuǎn)讓。