劉傳剛：應(yīng)加快海南旅游風險保障制度立法

來源：中國網(wǎng)     作者：修梓馨    2013-03-12

　　旅游安全是旅游的生命線，沒有旅游安全，就沒有旅游的發(fā)展。省政協(xié)委員劉傳剛認為，隨著海南國際旅游島建設(shè)的不斷向前推進，旅游安全問題也隨之更加突出和重要，并更加受到社會各界關(guān)注。對此，建議加快海南旅游風險保障制度立法步伐。

劉傳剛認為，目前國內(nèi)市場的旅游保險產(chǎn)品無論從產(chǎn)品設(shè)計、銷售模式、理賠服務(wù)、救援機制以及制度建設(shè)等方面，均存在一定的差距，強制旅游保險制度缺失，僅有的旅行社強制責任保險根本無法滿足現(xiàn)有需求；游客和旅游經(jīng)營者普遍缺乏保險意識及風險意識，旅游保險產(chǎn)品覆蓋面窄、保額低、保障不充分。由于索賠程序復(fù)雜，理賠周期較長，出現(xiàn)緊急災(zāi)害或事故，保險公司缺乏快速響應(yīng)措施，并無能力提供緊急救援，一旦出現(xiàn)需要緊急醫(yī)療搶救的情況，難以做到保險墊付。旅游從業(yè)者安全管理及風險管理培訓基本處于空白。

近年來，旅游安全問題已引起相關(guān)部門重視。海南目前還沒有關(guān)于旅游風險安全保障體系建設(shè)的地方性法規(guī)。

他建議，海南作為有立法權(quán)的全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，又有相應(yīng)的政策支持，可以通過立法形式建立海南旅游風險保障制度，以確保海南旅游安全保障體系的順利運行。將海南旅游風險保障體系建設(shè)作為我國旅游安全管理綜合試點示范項目，從政策法規(guī)、資金等方面支持海南先行先試。建議海南省人大在修訂《海南省旅游條例》、《海南經(jīng)濟特區(qū)旅行社管理規(guī)定》等相關(guān)地方旅游法規(guī)時，增加有關(guān)旅游保險內(nèi)容，包括對旅游強制綜合保險、旅游風險保障體系平臺、旅游風險保障儲備金、旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓體系、監(jiān)督保障體系等作出明確的規(guī)定。