系列政策助力 海南旅游練內功引外智闖市場

來源：南海網-海南日報     作者：林可婷    2013-03-08

　　■本報記者楊春虹

　　新年第一天，中國海洋旅游年在中國唯一的熱帶濱海旅游城市三亞啟動，一貫以名山大川為特色的中國旅游業，第一次舉辦海洋旅游主題年。管轄200多萬平方公里藍色國土的海南，在領跑中國濱海度假游十余年后，又一次承擔起為中國海洋旅游探路的重任。

　　系列政策助力海南旅游

　　作為全國唯一的熱帶島嶼省份，早在上世紀80年代，海南就被作為全國七大旅游區之一，在全國旅游業中獨樹一幟，成為中國最知名的休閑度假勝地。

　　作為中國旅游業的領跑者，海南在新時期被賦予了更重要的責任。2009年12月1日，國務院出臺《關于加快旅行社發展的意見》，明確提出旅游業要成為國家戰略性支撐產業和讓人民群眾更加滿意的服務業。30天后，國務院正式出臺《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，標志著海南國際旅游島建設上升為國家戰略。

　　一系列加快推動海南旅游業發展的政策、措施相繼落地實施：2010年，26國免簽證政策正式實施；2011年，旅游退、免稅政策、游艇管理政策相繼落地；2012年，?？诿捞m機場免稅店開張營業，同年10月，國家有關部委對離島免稅政策進一步放寬，增強了政策效應，免稅游成為拉動海南旅游消費的主要動力。

　　數據顯示：全省接待過夜游客人數從2008年的2060萬人次增加至2012年3320.37萬人次，年均增長12.5%；旅游業收入從2008年的192億元增加2012年的379.12億元，年均增長17.2%。

　　科學規劃推動項目建設

　　科學的規劃是保證旅游業可持續發展的關鍵。2010年，海南國際旅游島建設開局之年，《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》獲國家發改委批復，為海南科學發展和可持續健康發展指明了道路。

　　在此基礎上，一系列專項規劃也相繼編制完成。如已完成《海南省旅游業發展“十二五”規劃》、《海南省溫泉旅游發展總體規劃》、《海南國際旅游島先行試驗區總體規劃》和其他旅游專項規劃、區域發展規劃。

　　目前，全省17個重點旅游景區和度假區中已有12個編制了總體規劃，全省19個市縣除屯昌縣及新成立的三沙市外，其余17個市縣均已完成旅游發展總體規劃并獲批復。

　　這些舉措極大加快了全省旅游項目的布局和開發建設。航天主題公園、海洋主題公園、長影海南世紀城等重點旅游項目正在積極建設中；全省主要旅游城市游客集散地和重點旅游景區點設置了旅游咨詢服務亭（點），全部完成旅游廁所的新建和改造任務，完成旅游景區193臺直飲水設備的安裝工作。

　　加強創新構建大營銷格局

　　如何在國內及國際眾多旅游目的地中脫穎而出？我省將“陽光海南度假天堂”作為全省旅游整體形象宣傳口號，并在此基礎上重新制作了宣傳LOGO和宣傳畫冊，讓海南旅游整體形象煥然一新。

　　逐步構建全省旅游營銷大格局。5年來，我省大力推進與國家旅游局、大型旅行社企業、航空企業及文化、外事、宣傳等部門聯合協作，推進省、市、縣間的促銷聯合和行業內分工協作、創新發展模式及營銷機制；加大與香港、澳門、北京“一程多站”旅游合作，在境內外重點客源市場設立旅游辦事處和代辦處，著力打造網格化旅游宣傳促銷渠道。

　　解決島嶼旅游目的地交通瓶頸。5年來，我省開通了130多條國內外固定和包機航線，俄羅斯包機航線高峰時達到每周13個班次；開通“瓊港空中快線”，國際游客可以非常方便地從香港轉機到海南；恢復開通瓊臺航線，目前每周往返我省與臺灣的直航航班已達17個班次，臺灣游客日益增多。

　　創新旅游營銷方式。旅游、農業、建設等部門開展旅游、農業、房地產全國巡回促銷；充分利用網絡新媒體，舉辦“永遠的邀請——省長會網友樂享海南游”網絡媒體推介活動，得到社會各界高度評價，通過多種方式向社會展現了國際旅游島建設中的海南近年來不斷涌現的旅游新產品、新業態，進一步塑造旅游目的地知名度、美譽度。（本報?？?月7日訊）