三亞海鮮整治連推8道“緊箍咒”宰客最少罰2萬元

來源：     作者：林可婷    2013-01-18

　　1月16日，三亞對海鮮排檔商業(yè)賄賂及欺客宰客行為又出新規(guī)。凡出現(xiàn)欺客宰客行為被有關(guān)行政部門處罰的，一次性扣除其所繳納的2萬至10萬元信用保證金。截至目前，三亞先后推出一物一圖案明碼標(biāo)價(jià)、實(shí)施平均價(jià)差率管理、所有海鮮排檔簽訂責(zé)任狀、欺客宰客一次性死亡、節(jié)假日一人一店近距離監(jiān)管、電子點(diǎn)菜單、推行信用商家、一次性扣除信用保證金共8條措施。

　　□南國都市報(bào)記者利聲富/文

　　連推8道“緊箍咒”剎海鮮亂象

　　早在2010年9月，三亞市就實(shí)施規(guī)范海鮮排檔的明碼標(biāo)價(jià)工作，對全市海鮮排檔重新設(shè)計(jì)、制作了規(guī)范的價(jià)格標(biāo)識牌。

　　2011年1月，針對海鮮價(jià)格虛高現(xiàn)象，三亞對海鮮排檔的海鮮實(shí)施價(jià)格管理。首次提出“平均差價(jià)率”概念，海鮮價(jià)格實(shí)行政府價(jià)格主管部門指導(dǎo)下的經(jīng)營者自主定價(jià)。

　　隨后，三亞又相繼推出與海鮮排檔簽訂責(zé)任狀、欺客宰客一次性死亡、節(jié)假日一人一店近距離監(jiān)管、電子點(diǎn)菜單、推行信用商家等監(jiān)管措施。

　　根據(jù)責(zé)任狀要求，所有海鮮排檔經(jīng)營者分別與轄區(qū)工商所簽訂誠信守法經(jīng)營責(zé)任狀，規(guī)定海鮮排檔必須使用統(tǒng)一四聯(lián)點(diǎn)菜單。消費(fèi)者點(diǎn)菜后，經(jīng)營者必須填寫海鮮的品名、數(shù)量、價(jià)格，并算好消費(fèi)總額，在“四聯(lián)點(diǎn)菜單”上完整填寫后，交給消費(fèi)者簽名確認(rèn)后才能下單加工。對于存在欺客宰客行為的，實(shí)行“一次性死亡”，依法責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　2011年5月，三亞市以海鮮排檔日常經(jīng)營活動中的守法或違法記錄為基礎(chǔ)，將海鮮排檔分為不同的監(jiān)管類別(A、B、C、D)，并針對不同的監(jiān)管類別實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管措施。對海鮮排檔分類監(jiān)管信息，每季度公布一次，并采用“9分倒扣退市整頓機(jī)制”。

　　2012年5月，海鮮排檔實(shí)行電子點(diǎn)菜系統(tǒng)，如果商家收費(fèi)高于政府指導(dǎo)價(jià)，將自動報(bào)警或開不了發(fā)票，一旦出現(xiàn)價(jià)格糾紛或者舉報(bào)投訴，三亞物價(jià)部門可以通過政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管后臺進(jìn)行監(jiān)督和查處。

　　近日，三亞海鮮排檔理事會通過《三亞市海鮮排檔協(xié)會信用保證金管理辦法》。如果協(xié)會會員出現(xiàn)商業(yè)賄賂被有關(guān)部門處罰一次，扣除其信用保證金50%，處罰第二次的全部扣除;出現(xiàn)欺客宰客的一次性扣除全部信用保證金。

　　重拳之下宰客何以仍屢次發(fā)生

　　應(yīng)該說，這些“高壓措施”，重拳打擊了海鮮排檔欺客宰客行為，對一些典型欺客宰客的海鮮排檔，每次都給予罰款20萬甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照的“極刑”。但三亞海鮮排檔宰客行為仍時(shí)有發(fā)生。

　　2010年12月29日，有游客在導(dǎo)游指引下到“聽潮人家海鮮廣場”消費(fèi)后，店方算出的賬單高達(dá)2.7萬元。在警方和工商局協(xié)調(diào)下，游客們最后同意支付1萬元餐費(fèi)。此事經(jīng)媒體曝光后，在社會上引起強(qiáng)烈反響。

　　2012年春節(jié)，一客人吃海鮮3個(gè)普通菜被宰近4000元，一條大魚6000多元的微博一發(fā)出，便引起廣大網(wǎng)友的關(guān)注和熱議。隨后，遭投訴的海鮮排檔一家被吊銷營業(yè)執(zhí)照，另一家被處以罰款50萬元。

　　2012年12月，三亞天鑫餐館給司機(jī)、導(dǎo)游回扣的商業(yè)賄賂行為經(jīng)央視曝光后，三亞市立即多管齊下對海鮮排檔等重點(diǎn)行業(yè)的商業(yè)賄賂違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行整治。2013年1月7日，三亞市工商局對天鑫餐館處以2O萬元處罰，并將其信用等級由A級降為最低信用等級D級。

　　對于最新出臺的扣除信用保證金的做法，許多網(wǎng)友表示，希望此舉能真正杜絕三亞海鮮宰客現(xiàn)象。但也有網(wǎng)友認(rèn)為，每次發(fā)生海鮮排檔欺客宰客事件后，三亞市有關(guān)部門都推出新舉措進(jìn)行整治，但每次似乎都不能根治。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，如何讓8條措施落到實(shí)處，是管理三亞海鮮排檔的關(guān)鍵，再多的措施，再嚴(yán)厲的處罰，如果監(jiān)管不到位，也是一紙空文。由于海鮮排檔管理涉及工商、物價(jià)、旅游等部門，雖然誰都管，但由于責(zé)任劃分問題，沒有很好的聯(lián)動機(jī)制、從嚴(yán)從重處罰，從而給一些不良商家可乘之機(jī)。此外，如果交通部門加強(qiáng)出租車司機(jī)拉客拿回扣管理，工商等部門加大回扣等商業(yè)賄賂處罰，欺客宰客現(xiàn)象也會減少。